Прибрежные города — это часовые изменения климата. Именно на них нужно сосредоточиться, готовясь к неизбежным последствиям

Прибрежные города и поселения находятся на передовой изменения климата, сталкиваясь с одними из самых высоких климатических рисков. Однако именно здесь может произойти трансформационное развитие, устойчивое к изменению климата. Этот вывод содержится в Шестом оценочном докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC) о воздействиях, адаптации и уязвимости.

Это особенно актуально для Австралии и Новой Зеландии, где население, экономика и ценности сосредоточены вдоль береговой линии. Реализация глобальных устремлений к климатически устойчивому развитию зависит от того, насколько прибрежные города смогут сократить разрыв в адаптации и принять срочные меры по смягчению выбросов парниковых газов.

Серьезные потрясения для прибрежных сообществ неизбежны

Около 896 миллионов человек (почти 11% мирового населения) уже живут на низменных побережьях, подверженных климатическим и иным опасностям. Перспективы устойчивого развития мрачны из-за ускоряющегося подъема уровня моря и усугубляющихся рисков. По прогнозам, около миллиарда человек будут подвержены риску от специфических прибрежных климатических опасностей при всех сценариях выбросов. Риск прибрежных наводнений может увеличиться на два-три порядка величины к 2100 году без эффективной адаптации.

Исторически редкие экстремальные явления уровня моря (происходившие раз в 100 лет) к 2100 году будут случаться ежегодно. Некоторые атоллы станут необитаемыми к 2050 году. При росте среднего глобального уровня моря на 0,15 м по сравнению с текущим уровнем, население, подверженное риску столетнего прибрежного наводнения, увеличивается примерно на 20%. Это число удваивается при росте на 0,75 м и утраивается при 1,4 м.

Подъем уровня моря как экзистенциальная угроза

К 2100 году стоимость глобальных активов в пределах 100-летних прибрежных пойм, по прогнозам, достигнет 7,9–12,7 трлн долларов США при среднем сценарии выбросов, а при высоких выбросах — до 14,2 трлн долларов. Ущерб портам может серьезно нарушить глобальные цепочки поставок и морскую торговлю. В многовековом масштабе подъем уровня моря представляет собой экзистенциальную угрозу для многих островных государств, низменных прибрежных зон, их инфраструктуры и культурного наследия.

Даже если стабилизировать глобальное потепление на уровне 2–2,5°C выше доиндустриального уровня, береговые линии будут продолжать меняться тысячелетиями, что затронет как минимум 25 мегаполисов и приведет к затоплению низменных территорий, где к 2100 году проживает 0,6–1,3 млрд человек.

Глобальные устремления к климатически устойчивому развитию

Хотя масштабное планирование адаптации ведется, повсеместное внедрение отсутствует, что создало выраженный «разрыв в прибрежной адаптации». Необходимо быстро сократить этот разрыв, интегрируя эффективные меры по подготовке к последствиям и сокращению выбросов в планирование развития. Это требует от правительств, гражданского общества и частного сектора инклюзивного выбора, который ставит во главу угла снижение рисков, равенство и справедливость, а также интеграции процессов принятия решений на всех уровнях.

В докладе определены пять основных условий для выполнения прибрежными городами своей роли:

• Принятие долгосрочной перспективы при краткосрочных решениях, избегая нового строительства в зонах высокого риска.
• Налаживание эффективной координации через сети между различными уровнями управления.
• Сокращение социальной и климатической несправедливости с учетом исторических условий.
• Укрепление местной демократии через участие заинтересованных сторон, особенно коренных и уязвимых групп.
• Развитие управленческих возможностей с использованием множества систем знаний, включая коренные, местные и научные.