Сохранение ценных почв
Ежегодно в Швейцарии теряется около тысячи гектаров сельскохозяйственных земель, что приводит к утрате множества важных почвенных функций, таких как фильтрация воды и хранение углерода. Национальная исследовательская программа «Устойчивое использование почвы как ресурса» (NRP 68) предлагает пути совершенствования пространственного планирования для минимизации этих потерь, призывая в первую очередь уделять больше внимания качеству почвы при принятии решений.
С 1985 по 2009 год было потеряно 85 000 гектаров, или 5% пахотных земель, имевшихся в 1985 году, в основном на Швейцарском плато и долинах. Хотя пересмотр Закона о пространственном планировании (SPA) улучшил ситуацию с зонированием, значительные площади по-прежнему застраиваются вне официальных строительных зон, что ведет к утрате плодородия, способности почв накапливать углерод, удерживать и фильтровать воду.
Почвенные баллы как инструмент планирования
Исследователи NRP 68 разработали концепцию почвенных индексных баллов, делающую качество почвы измеримым при планировании. Этот инструмент помогает определить, где строительство или изменение зонирования нанесет наименьший ущерб. «Такая система позволяет долгосрочно сохранять качество почвы, — объясняет Адриенна Грэ-Регами из ETH Zurich. — На уровне кантонов можно установить порог максимально допустимого потребления почвенных баллов и использовать его как квоту». Опыт Штутгарта показывает, что подобные инструменты помогают сократить потерю высококачественных почв.
Пути к устойчивой почвенной политике
«Ожидаемый рост населения и изменение климата представляют собой серьезные вызовы для устойчивого использования почвы, — отмечает Феликс Вальтер из Ecoplan. — Поскольку почва — невозобновляемый ресурс, в долгосрочной перспективе ограничений не избежать». Для достижения устойчивой почвенной политики необходимы не только меры в сельском и лесном хозяйстве, но и в развитии поселений и инфраструктуры, а также целенаправленная коммуникация, улучшенное картографирование почв и тесное сотрудничество всех вовлеченных сторон.
«Время на исходе, — подчеркивает Адриенна Грэ-Регами. — Наши анализы показывают, что окно возможностей для защиты сегодняшнего качества почв крайне мало». Необходимо безотлагательно развивать необходимую базу, включая пилотные исследования для внедрения системы почвенных баллов. Предстоящий второй пересмотр Закона о пространственном планировании дает возможность прочнее закрепить качество почвы в законодательстве.