Основные препятствия на переговорах ООН по климату

Основными препятствиями на переговорах ООН по климату, согласно справочному документу для встречи 45 стран в Париже, являются вопросы амбициозности целей, механизма пересмотра обязательств, дифференциации ответственности, финансирования и юридического статуса будущего соглашения. Документ был подготовлен Францией, принимающей итоговую конференцию в декабре, целью которой является выработка глобального соглашения по изменению климата.

Ключевой спор разворачивается вокруг уровня ограничений выбросов парниковых газов. Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН) приняла цель удержать рост глобальной средней температуры в пределах 2,0 °C от доиндустриального уровня. Однако бедные страны и малые островные государства настаивают на более жесткой цели в 1,5 °C. Кроме того, предлагаемое Парижское соглашение будет основано на добровольных национальных обязательствах, совокупность которых, по оценкам, не позволит сразу достичь даже цели в 2 °C, что вызывает споры о необходимости строгого механизма пересмотра и усиления этих обязательств.

Другими сложными вопросами являются распределение ответственности («дифференциация») между развитыми и развивающимися странами, а также финансирование. Развитые экономики обязались мобилизовать $100 млрд в год для поддержки более бедных стран с 2020 года, но детали сбора и распределения этих средств не определены. Также не решен вопрос о компенсациях за «потери и ущерб» от неизбежных климатических impacts, который выдвигают наименее развитые страны. Юридический статус будущего декабрьского соглашения также остается открытым.