Нефтяная промышленность саморегулируется по всему миру

Практика передачи нефтяным компаниям ответственности за разработку ключевых систем безопасности на морских буровых установках распространена по всему миру. Как показало расследование Associated Press, в Великобритании, Норвегии, Австралии и Канаде государство устанавливает лишь общие стандарты безопасности, а детали их выполнения оставляет на усмотрение операторов.

Эта тенденция, находящаяся под пристальным вниманием после взрыва на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе, вызывает растущую критику. Система, при которой жизненно важные решения по безопасности принимают корпорации, движимые прибылью, требует пересмотра. Сдвиг от жёсткого регулирования начался около двух десятилетий назад и основывался на идее, что компании лучше знают риски морских операций.

Однако инциденты в Мексиканском заливе и в Тиморском море у Австралии в прошлом году заставили усомниться в том, что отрасли можно предоставлять такую свободу. Как отметила Гилли Люэллин из Всемирного фонда дикой природы, безопасность — это сочетание регулирования и соблюдения норм, и оба аспекта явно нуждаются в пересмотре.

Ключевое различие между странами заключается в деталях. Например, Норвегия, Бразилия и восточное побережье Канады требуют наличия акустической резервной системы для дистанционной активации превентора, что не является распространённой практикой на американских платформах. Кроме того, в Великобритании, Норвегии и Австралии надзор за доходами и безопасностью в отрасли разделён между разными агентствами, чтобы избежать конфликта интересов.

Представители отрасли, такие как Роберт Вайн из BP PLC, защищают гибкую, «целеориентированную» систему, утверждая, что она позволяет быстрее внедрять новые технологии без изменения законодательства. Норвежские регуляторы, как пояснил Оле-Йохан Фарет из Petroleum Safety Authority, следят не за оборудованием, а за тем, как компании сами контролируют свою безопасность.

Несмотря на трагедию в Мексиканском заливе, эксперты вроде Клиффорда Джонса из Абердинского университета отмечают, что за последние 22 года после катастрофы на Piper Alpha серьёзных аварий было относительно немного. Тем не менее, инцидент уже побудил Бразилию и Норвегию перепроверить свои системы безопасности, чтобы извлечь уроки из произошедшего.