Попытки остановить волну разрушения природы потерпят неудачу без лидерства коренных народов, считают исследователи

На решающем саммите по биоразнообразию COP15 в Канаде почти 200 стран оценивают беспрецедентную потерю разнообразия жизни на планете. Изменение климата, добыча полезных ископаемых, урбанизация и другие факторы угрожают глобальному биоразнообразию в масштабах, невиданных ранее в истории человечества. На конференции страны ведут переговоры по Глобальной рамочной программе в области биоразнообразия на период до 2030 года, которая должна установить мировые цели по ряду вопросов — от создания национальных парков до борьбы с разрушением среды обитания.

Однако в текущем проекте текста отсутствует фундаментальный элемент: адекватное включение языка и точек зрения коренных народов и местных сообществ. Без их лидерства любые цели в области биоразнообразия останутся недостижимыми. Несмотря на то что коренные народы составляют менее 5% мирового населения, они защищают, по оценкам, 80% глобального биоразнообразия. Их способность осуществлять это управление активно подрывается по всему миру, что делает разрешение вопросов власти и инклюзивности в рамках документа критически важным.

Лидерство коренных народов и местных сообществ имеет решающее значение. Они влияют на управление более чем четвертью суши Земли, а на землях, принадлежащих, занимаемых или используемых коренными народами, находится около 80% мирового биоразнообразия. Исследования показывают, что на землях, управляемых или совместно управляемых коренными сообществами, общая численность птиц, млекопитающих, амфибий и рептилий выше, а темпы обезлесения в тропических лесах на их территориях в среднем на 17–26% ниже, чем в незащищенных лесах. Однако их формы управления землей сталкиваются с угрозами со стороны горнодобывающей промышленности, развития инфраструктуры и изменения климата.

Вопросы власти и инклюзивности требуют решения. В проекте Глобальной рамочной программы остаются серьезные разногласия, о чем свидетельствуют многочисленные квадратные скобки в тексте — обозначение несогласованных формулировок. Коренные народы выражают серьезную озабоченность, в частности, по поводу инициативы «30x30» (защита 30% суши и моря к 2030 году), опасаясь, что создание охраняемых территорий может привести к их исключению из исконных земель, как это уже неоднократно происходило под предлогом «сохранения природы». Процесс переговоров также затрудняет возможность быть услышанными для представителей коренных народов и малых островных государств Тихого океана.

Несмотря на вызовы, есть и позитивные сигналы, такие как растущее участие коренных народов в глобальных экологических соглашениях и сдвиг в позициях ряда стран в сторону признания их роли. Для успеха жизненно важно, чтобы права коренных народов были отражены в формулировках целей, их различные типы охраняемых территорий были признаны и обеспечены финансированием. Без быстрых и преобразующих изменений в обществе и экономике, фундаментальной основой для которых должно стать лидерство коренных народов, человечество рискует потерять большую часть разнообразия жизни на Земле.