Переосмыслить «анализ затрат и выгод» для решения климатического кризиса

Группа ведущих исследователей и экспертов по политике утверждает, что усовершенствование существующих методов анализа политик, включая учет не только затрат и выгод, но и таких факторов, как неопределенность, устойчивость и лучшее понимание инноваций, приведет к более качественным решениям. Это особенно актуально для политик, направленных на системные «трансформационные изменения», включая климатическую политику.

Авторы статьи указывают, что «недостатки» в методах разработки политик могут препятствовать глобальным климатическим действиям. В преддверии важной конференции ООН по изменению климата COP26 в Глазго они предлагают улучшенные принципы для принятия решений в периоды динамичных и трансформационных изменений.

«Расчеты экономических затрат и выгод от политик, хотя и рассматриваются наряду с другими соображениями, оказывают существенное влияние на решения, — сказал директор проекта EEIST доктор Жан-Франсуа Меркюр. — В периоды быстрых перемен, подобных нынешнему, чрезвычайно сложно точно оценить эти затраты и выгоды, особенно в отдаленном будущем. Нам не хватает определенности, чтобы делать достаточно надежные прогнозы, поэтому нам нужно подумать, как использовать неопределенность в свою пользу. Это то, что предлагает наша структура».

Новая структура смещает фокус с чрезмерной зависимости от затрат, выгод и экономической оценки в сторону оценки рисков, возможностей и устойчивости. Она рассматривает множество взаимодействующих факторов и анализирует процессы трансформации, а не предсказывает результаты в конкретный момент времени. Соавтор Саймон Шарп отметил, что принятие решений по таким вопросам, как изменение климата, связано с фундаментальной неопределенностью, и лучшие решения принимаются, когда эти факторы находятся в центре анализа.