Почему активисты борьбы с изменением климата требуют репараций?
Катастрофические наводнения в Пакистане вновь заставили звучать призывы к богатым странам-загрязнителям, которые развили свои экономики за счет интенсивного использования ископаемого топлива, компенсировать развивающимся странам разрушительные последствия климатического кризиса. В настоящее время предпочтительным термином для этой концепции являются выплаты за «потери и ущерб», но некоторые активисты хотят пойти дальше и рассматривать вопрос как «климатические репарации».
Такие идеи обсуждаются десятилетиями, но новый импульс они получили после летних катастрофических паводков в Пакистане, вызванных беспрецедентными муссонными дождями. Погибло около 1600 человек, миллионы были перемещены, а испытывающее нехватку средств правительство оценивает ущерб примерно в 30 миллиардов долларов.
Активисты указывают на то, что наиболее уязвимые к изменению климата страны глобального Юга менее всего ответственны за кризис. Например, на Пакистан приходится менее 1% глобальных выбросов парниковых газов, в то время как на страны G20 — 80%. Требования о выплатах за «потери и ущерб» идут дальше финансирования адаптации и направлены на компенсацию разрушительных погодных явлений, с которыми страны не могут справиться. Однако даже более скромная цель по финансированию адаптации не выполняется: обещание развитых стран направлять 100 миллиардов долларов развивающимся странам к 2020 году было нарушено, причем большая часть средств была мобилизована в виде займов.
«Если наша отправная точка в том, что глобальный Север в значительной степени ответственен за нынешнее состояние нашей планеты, — говорит Майра Хаят, доцент кафедры изучения окружающей среды и мира в Университете Нотр-Дам, — то почему страны, которые внесли незначительный вклад в выбросы парниковых газов, должны просить их о помощи — преимущественно в виде кредитов — с обременительными условиями погашения?»
Не все эксперты согласны с таким подходом. Профессор критической географии Королевского колледжа Лондона Дааниш Мустафа, также возлагая вину на глобальный Север, предостерегает, что такая риторика может оправдать действия пакистанского руководства и политический выбор, усугубивший последствия катастрофы. Группа World Weather Attribution подтвердила влияние изменения климата на наводнения, но отметила, что разрушительные последствия также были усилены местными факторами, такими как близость населенных пунктов и инфраструктуры к поймам рек.
Тема «потерь и ущерба» получила недавний импульс после призыва Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша к «конкретным действиям» на предстоящем климатическом саммите COP27. Однако вопрос остается чувствительным для богатых стран, особенно для США, которые опасаются, что это может открыть путь для судебных исков.