На переговорах ООН по климату вновь возникают старые проблемы

(AP) — Импульс от исторического американо-китайского соглашения по противодействию глобальному потеплению показывает признаки ослабления на переговорах ООН по климату в Лиме, поскольку сохраняется привычный конфликт между богатыми и бедными странами по вопросу о том, кто и что должен делать, чтобы предотвратить перегрев планеты.

Совместные обязательства по выбросам, объявленные президентами Си Цзиньпином и Бараком Обамой в прошлом месяце, вселили надежды на достижение глобального климатического соглашения через год в Париже. Однако, приближаясь ко второй половине переговоров в Лиме (1–12 декабря), Китай и США остаются по разные стороны баррикад по ряду ключевых вопросов.

Основные области разногласий включают:

Правила игры. Правительства должны договориться, какую информацию они обязаны предоставить в своих обязательствах по сокращению выбросов парниковых газов для Парижского соглашения. США и другие развитые страны хотят, чтобы вклады были сосредоточены на сокращении выбросов CO₂. Они сопротивляются требованиям развивающихся стран, включая Китай и Индию, добавить финансовые обязательства для помощи бедным странам. Также возник спор о создании процесса оценки целей по выбросам до Парижа, который поддерживают США и ЕС, но против которого выступает Китай.

Период обязательств. Неясно, на какой период будут рассчитаны первоначальные обязательства по сокращению выбросов. США выступают за 5-летний период (их цель установлена на 2025 год), тогда как Европейский союз и Китай поддерживают 10-летний срок. Бразилия предложила гибридный вариант.

Финансирование. Значительное время в Лиме было потрачено на споры о деньгах. Богатые страны ранее обязались выделять $100 млрд ежегодно к 2020 году на помощь бедным странам, но текущее финансирование далеко от этой цели. Новый Зеленый климатический фонд достиг обязательств в $10 млрд, включая $3 млрд от США, но развивающиеся страны считают эту сумму недостаточной.

Разделение ответственности. Парижское соглашение, в отличие от Киотского протокола 1997 года, должно быть «применимо ко всем». Богатые страны хотят устранить разделение мира на развитые и развивающиеся страны, установленное в 1992 году, в то время как развивающиеся страны не спешат отказываться от этого принципа, подчеркивающего большую историческую ответственность развитых стран. Этот вопрос является одним из самых сложных и вряд ли будет решен в Лиме.