Net zero: Прямые затраты климатической политики не являются основным барьером для общественной поддержки, показывают исследования

На фоне заголовков о лесных пожарах в Европе и Африке и наводнениях в Китае правительство Великобритании приняло ошеломляющее решение расширить добычу ископаемого топлива. Премьер-министр Риши Сунак объявил о выдаче более 100 новых лицензий на бурение нефтяных и газовых скважин в Северном море в 2023 году, что вызвало широкую критику и недоверие со стороны климатических экспертов, бизнес-лидеров и некоторых членов его собственной партии. Эта позиция основана на сомнительной логике, будто экономические издержки «зеленой» политики делают её вредной для страны и непопулярной. Однако, как показывают исследования общественного мнения, эти аргументы не выдерживают критики.

Во-первых, бездействие в отношении изменения климата обходится дороже, чем действия, что было установлено почти два десятилетия назад в знаменитом обзоре Стерна. Экономические аргументы только укрепились, а обзор Скидмора этого года указывает на значительные возможности для Великобритании в переходе к нулевым выбросам (net zero), включая создание почти полумиллиона «зеленых» рабочих мест. Во-вторых, нежелание правительства вмешиваться в жизнь людей с помощью климатической политики не отражает общественного мнения. В действительности по всей Великобритании существует поддержка политики net zero, включая меры, предполагающие изменения в образе жизни. Публика хочет и нуждается в четком и последовательном лидерстве правительства в вопросах климата.

Научные оценки, включая последний отчет Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC), показывают, что одних только новых технологий будет недостаточно для достижения углеродных целей. Большинство мер по достижению net zero требуют от людей хотя бы некоторых изменений в повседневной жизни. Опросы, проведенные совместно с Ipsos среди более 5000 человек по всей Великобритании, показали высокий уровень общественной поддержки большинства таких мер в 2021 и 2022 годах. Наибольшую поддержку получили сборы с часто летающих пассажиров, изменение цен на продукты с учетом их экологического воздействия, поэтапный отказ от газовых котлов и субсидии на электромобили.

Поддержка действительно снижается, когда людям предлагают задуматься о личных финансовых затратах. Однако акцент на эффективности политики или её более широких преимуществах, таких как чистый воздух, может увеличить поддержку. Ещё более важным фактором общественного признания является справедливость политики, что показали как наши исследования, так и другие работы. Поддержка остается высокой, пока люди чувствуют, что у них сохраняется личный выбор, защищены их свободы и они доверяют тем, кто реализует политику.

Изменчивость общественной поддержки подчеркивает важность четкого видения и последовательного лидерства со стороны правительства. Вместо того чтобы отступать при первом намеке на противоречия, политические лидеры должны представить образ устойчивого будущего. Лицензирование новой добычи нефти и газа явно противоречит этому. Правительство могло бы сосредоточить усилия на мерах, которые одновременно снижают счета за энергию и сокращают выбросы, например, на поддержке утепления домов. Успех зависит от четко сформулированного видения, делающего политику удобной и доступной, и программы публичного взаимодействия, создающей честный общественный диалог.