Политика Китая ценит как окружающую среду, так и людей

Две крупнейшие в мире экологические программы Китая в целом успешны, хотя ключевые реформы могли бы превратить их в модель для остального мира. К такому выводу пришло новое исследование, опубликованное на этой неделе в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences (PNAS).

Исследовательская группа под руководством Цзяньго «Джека» Лю, заслуженного профессора Университета штата Мичиган, проанализировала программы Китая по сохранению естественных лесов и «Зерно — зелени» (Grain to Green). Совокупные государственные инвестиции в них превысили 500 миллиардов юаней (более 72 млрд долларов США).

Обе программы были запущены после природных катастроф — засухи 1997 года и масштабных наводнений 1998 года, — которые обрушились на земли, ослабленные вырубкой лесов. Программа сохранения лесов использует запреты на вырубку и стимулы для лесных предприятий, чтобы восстановить ущерб от многолетней неограниченной заготовки древесины. Программа «Зерно — зелени» работает над преобразованием пахотных земель на крутых склонах в лесные угодья и луга, предоставляя фермерам зерновые и денежные субсидии.

Эти программы направлены на смягчение экологических проблем и предоставление альтернативных способов заработка для населения. Они также имеют важное глобальное значение, поскольку увеличивают растительный покров, усиливают связывание углерода и сокращают перенос пыли в другие страны за счёт контроля над эрозией почв.

Несмотря на общий успех, масштаб программ создаёт сложности. Например, программа сохранения лесов оставила многих лесорубов без работы и вызвала финансовые трудности у местных органов власти, зависящих от этой отрасли. Авторы рекомендуют создать целевые фонды для поддержки природоохранных усилий, привлекая финансирование от отраслей-бенефициаров (например, гидроэлектростанций) и даже других стран. Также важно активнее вовлекать местные власти и фермеров в планирование, отходя от традиционного подхода «сверху вниз».

Исследование показало, что продолжение обеих программ критически важно. «Если эти политики не будут продолжены, весьма вероятно, что многие земли, вернувшиеся в состояние лесов и лугов, снова будут преобразованы в пахотные угодья», — отметил Лю. — Природоохранные преимущества будут утрачены».