На переговорах ООН судьба Киотского протокола висит на волоске

Судьба единственного международного соглашения, устанавливающего юридически обязательные цели по сокращению выбросов парниковых газов, висит на волоске, заявляют опытные наблюдатели текущих переговоров ООН. Непродление обязательств Киотского протокола после 2012 года станет опасным новым минимумом для климатических переговоров и их архитектуры, созданной на саммите в Рио-де-Жанейро в 1992 году.

«Коллапс Киотского протокола — правдоподобный сценарий», — отметил Эллиот Диринджер из Pew Center on Global Climate Change. Новые переговоры в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), завершающиеся в Бонне, направлены на выработку консенсуса перед встречей высокого уровня в Дурбане (ЮАР) в ноябре-декабре 2021 года. Протокол обязывает 37 развитых экономик сократить выбросы шести парниковых газов на 5% в период 2008–2012 годов по сравнению с 1990 годом.

Несмотря на то, что на страны Киотского протокола приходится менее 30% глобальных выбросов CO₂, он обладает огромной силой для более бедных стран, которые видят в нём закрепление ответственности богатых наций. «Развивающиеся страны придают высокий приоритет сохранению действия Киотского протокола. Это единственное соглашение, которое содержит обязательные обязательства», — подчеркивает Олден Мейер из Союза обеспокоенных ученых.

Эксперты видят три возможных сценария. Наименее вероятный — подписание развитыми странами нового пятилетнего периода обязательств (Япония и Россия уже отказались). Другой крайний вариант — полный тупик, который может заблокировать прогресс по другим направлениям, достигнутый в Канкуне. Средний сценарий — временное «политическое» соглашение, например, о трёхлетнем продлении обязательств. Однако Европейский союз предупредил, что его поддержка не гарантирована без ответных шагов со стороны крупных развивающихся экономик, таких как Китай, Индия и Бразилия. «В конечном итоге, Киотский протокол — единственное конкретное решение, которого мы можем ожидать в Дурбане. Это будет определяющее событие», — резюмирует Лоранс Тюбиана из IDDRI.