Киотский протокол под микроскопом в поисках новой климатической сделки

По мере завершения первого этапа Киотского протокола мир анализирует его историю, чтобы выявить успехи, которые можно повторить в борьбе с изменением климата, и ошибки, которых следует избегать. Если всё пойдёт по плану, Киотский протокол в конечном итоге будет заменён новым всемирным соглашением, разработка которого обсуждается на переговорах ООН в Дохе (Катар). Его цель — ограничить глобальное потепление до управляемых двух градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем.

Многие, ища ответ на вопрос, как должно выглядеть новое соглашение после 2020 года, тщательно изучают Киотский протокол — самое амбициозное, но и самое оспариваемое климатическое соглашение в истории. Протокол, принятый в 1997 году после 30 месяцев сложных переговоров, обязывал 37 промышленно развитых стран и Европейский союз сократить выбросы парниковых газов в среднем на 5% в период 2008-2012 годов по сравнению с уровнем 1990 года.

Критики указывают на ключевой недостаток: разделение на богатые и бедные страны, актуальное в 1997 году, сегодня сильно устарело. У развивающихся стран, включая Китай (крупнейший в мире эмитент CO₂) и новые богатые экономики, такие как Южная Корея, не было целевых обязательств. США, второй по величине эмитент, подписали, но не ратифицировали протокол. В результате, как отметил журнал Nature, протокол мало способствовал сокращению глобальных выбросов, которые продолжают расти.

Несмотря на это, Киотский протокол породил инновации, такие как рынки углерода и Механизм чистого развития, которые, вероятно, останутся частью климатической архитектуры. Как отметила Келли Ригг, исполнительный директор Глобальной кампании за климатические действия, протокол был инструментален в запуске инвестиций и законодательных инициатив, ведущих к низкоуглеродному переходу. Однако принуждение к соблюдению остается проблемой, о чём свидетельствует выход Канады из протокола в 2011 году без последствий.