Исследование показывает сложность привлечения гражданской науки для предотвращения наводнений
Приложение, разработанное совместно с уязвимыми сообществами для передачи ранних предупреждений о риске наводнений и экологических катастроф, стало государственной политикой в Бразилии, а его методология тиражируется для использования в других странах. Обсуждения по улучшению управления рисками наводнений начались как минимум два года назад, а практические результаты были получены в 2022 году.
Статья в журнале Disaster Prevention and Management: An International Journal отражает один из этапов этого процесса: семинар в июне 2020 года для исследователей из Бразилии и Великобритании в рамках проекта Waterproofing Data (WPD). Проект является международным партнерством с участием университетов Глазго и Уорика (Великобритания), университета Гейдельберга (Германия), Фонда Жетулиу Варгаса (FGV) и Национального центра мониторинга стихийных бедствий и раннего предупреждения (CEMADEN) в Бразилии.
Участники семинара выявили серьезные пробелы в исследованиях в обеих странах из-за отсутствия локальных данных, систем интеграции данных и инструментов визуализации, а также слабой коммуникации между агентствами по предотвращению наводнений. В качестве решений предлагаются междисциплинарное сотрудничество и обмен знаниями, инструментами и методами между Бразилией и Великобританией для разработки инновационных инициатив.
«Мы осознали, что обе страны сталкиваются с проблемой вовлечения граждан в действия по предотвращению наводнений и донесения информации экспертов до людей на местах. Без участия жителей高风险овых районов меры менее эффективны. Стратегии должны быть специфичными и соответствовать характеристикам каждого населения», — отметил Жоау Порту де Албукерке, исследователь из Университета Глазго.
По словам Виктора Маркезини из CEMADEN, проект WPD инновационен, поскольку помогает учреждениям использовать методологию для продвижения участия сообществ и гражданской науки, преодолевая культурное сопротивление такому подходу.
Инновационные инструменты
Исследователи WPD разработали приложение для жителей Бразилии, проживающих в уязвимых районах, чтобы они могли вводить данные для служб раннего предупреждения и картирования зон риска. Используя принципы гражданской науки, они обучили школьников создавать самодельные дождемеры из ПЭТ-бутылок для сбора данных. Приложение было протестировано в более чем 20 городах штатов Пернамбуку, Санта-Катарина, Мату-Гросу, Акри и Сан-Паулу. Новая версия с панелью управления станет общегосударственной системой под управлением CEMADEN.
Кроме того, в июне проект выпустил учебное руководство для вовлечения учащихся в производство данных и знаний о катастрофах, вызванных паводками. Методология будет распространяться через Образовательную программу CEMADEN.
«Статья была опубликована после запуска инструмента, но она легла в основу подхода проекта. Мы нацелены на участие сообществ, сотрудников гражданской обороны и конечных пользователей. Ключевой вклад проекта — это методология гражданской науки», — подчеркнул Албукерке.
Он привел пример города Жабоатан-дус-Гуарарапис в штате Пернамбуку, где почти половина из 130 погибших с конца мая из-за наводнений и штормов пришлась на этот муниципалитет. «В некоторых частях города пилотировали наше приложение. 25 мая один из участников-добровольцев использовал его, чтобы предупредить людей о необычно сильных дождях. Сообщество мобилизовалось и помогло эвакуировать高风险овые районы, избежав там жертв», — сообщил исследователь.
Согласно Межправительственной группе экспертов по изменению климата (IPCC), наводнения и экстремальные осадки будут учащаться по мере глобального потепления. К 2050 году 1 миллиард человек окажется под угрозой прибрежных наводнений из-за повышения уровня моря. Если рост глобальной средней температуры достигнет 1.5 °C выше доиндустриального уровня, число людей, подверженных наводнениям во всем мире, может увеличиться на 24%.
Методы
Онлайн-семинар 8 июня 2020 года длился четыре часа, в нем приняли участие более 40 государственных служащих, исследователей в области естественных и социальных наук, а также практиков из Бразилии и Великобритании. Первая часть была посвящена презентациям по управлению рисками наводнений и гражданской науке, вторая — работе в фокус-группах по четырем темам: знания о рисках, прогнозирование и мониторинг, коммуникация и управление рисками.
«Важный аспект проекта — включение вклада местных сообществ и связь с местными университетами как с мультипликаторами. Приложение — это способ связать надежную систему с участием различных акторов», — сказал Маркезини.
По оценке CEMADEN, основанной на исследовании в партнерстве с Бразильским институтом географии и статистики (IBGE) в 872 муниципалитетах, около 8.2 миллиона человек в Бразилии живут в районах, подверженных оползням и наводнениям. При этом план по предотвращению наводнений есть только у 1538 (27.6%) из 5570 муниципалитетов страны.