Почему люди остаются в городах, подверженных стихийным бедствиям

Ураганный сезон 2017 года принес беспрецедентные разрушения в Карибском бассейне и на юге США. Многие наблюдатели задаются вопросом, почему люди продолжают жить в угрожающих районах и возвращаются, чтобы восстановить их после катастроф. Как исследователь государственной политики, я изучил этот феномен, опросив выживших после ураганов «Катрина» и «Рита» 2005 года, а также наблюдателей из других подверженных ураганам регионов США. Мое исследование выявило три ключевых фактора, объясняющих поведение людей.

1. Важность доверия

Люди отчасти решают, где жить, основываясь на уровне доверия к местным чиновникам. Если они доверяют представителям власти и управленцам по чрезвычайным ситуациям в своем сообществе, они с большей вероятностью останутся там после бедствия, веря, что те справятся с будущими кризисами. Это доверие формируется или разрушается на основе работы чиновников в чрезвычайных ситуациях. Позитивный опыт взаимодействия, например, быстрое получение помощи, усиливает это доверие. Люди склонны больше доверять местным властям, с которыми у них есть прямой контакт. Таким образом, даже после разрушительных бедствий положительный опыт общения с представителями власти может укрепить решимость граждан жить в опасных районах.

2. Невозможность представить ситуацию извне

Сравнивая реальные действия и чувства выживших с прогнозами внешних наблюдателей, я обнаружил, что люди, представляя себя на месте жертв, предсказывают себе кардинально иное поведение. Отчасти это связано с естественной склонностью бояться крайне разрушительных, но маловероятных событий (аналогично страху перед авиакатастрофами). Столкнувшись с гипотетическим ураганом, мы часто представляем наихудший сценарий, чему способствует и медийный акцент на самых шокирующих кадрах. В результате посторонние считают, что в такой ситуации они приняли бы крайние меры, например, навсегда покинули дом. Но в реальности гораздо больше людей выбирают вернуться и восстановить жилье.

3. Чувство дома

На вопрос о выборе места жительства и выжившие, и наблюдатели указывали на два ключевых фактора: наличие работы и простое ощущение, что это «дом». Чувство места заставляет людей по всему миру жить там, где они живут. Чем дольше семья проживала в определенной области и чем сильнее были ее связи с церковной общиной, соседями и местной экономикой, тем выше вероятность возвращения после эвакуации. Эти личные соображения трудно измерить, но они означают, что будущие угрозы играют меньшую роль в решении вернуться и восстановить, чем может казаться со стороны.

Моя работа показывает, что связи, привязывающие людей к их дому, сильнее, чем мы обычно представляем. Поэтому, если возникнет необходимость переселить сообщества из опасных зон, решение заключается не в подчеркивании угрозы бедствия, а в создании правительств, которым люди могут доверять, и мест, где они по-настоящему чувствуют себя дома.