Климатическое соглашение в Дурбане оставляет трудный путь вперед

Нациям мира в воскресенье удалось договориться о разработке нового всеобъемлющего пакта по изменению климата, который знаменует разрыв с прошлым, но будет чрезвычайно сложен в достижении. Так называемый Дурбанский пакет впервые объединит всех эмитентов парниковых газов в общий правовой режим под эгидой ООН, чтобы активизировать борьбу с выбросами углерода.

Этот подход восходит к аргументации бывшего президента США Джорджа Буша, который в 2001 году заявил, что Киотский протокол несправедлив, поскольку налагает юридически обязывающие ограничения по выбросам только на богатые страны, а не на бедные. Сегодня эта логика возобладала: Китай, Индия, Бразилия и Индонезия стали крупнейшими эмитентами, а совокупные выбросы ведут мир к потеплению, возможно, на 4 °C, что вдвое превышает безопасный максимум в 2 °C, установленный странами-участницами UNFCCC.

Если все пойдет по плану, новое соглашение будет заключено в 2015 году и вступит в силу в 2020 году, поставив богатые и бедные страны под общие правовые ограничения. Однако достижение этой цели будет трудным, о чем свидетельствовали почти провалившиеся из-за споров переговоры в Дурбане. Ключевые игроки, такие как ЕС и США, имеют разные взгляды на юридический статус будущего пакта, а развивающиеся страны требуют гарантий, что на них не переложат историческую ответственность за выбросы.

Среди побочных вопросов — наполнение Зеленого климатического фонда, который должен направлять до 100 миллиардов долларов в год к 2020 году на помощь бедным странам. По словам Селин Шарвериа из Oxfam, правительства должны безотлагательно найти для фонда значимые источники финансирования.

Согласно новым исследованиям, для достижения цели в 2 °C глобальные выбросы, которые сейчас стремительно растут, должны снижаться на 8,5% ежегодно с 2020 года по сравнению с 2010-м. «Мы в серьезной опасности зафиксировать рост температуры значительно выше двух градусов Цельсия, что лишит нас возможности избежать наихудших последствий изменения климата», — предупреждает Олден Мейер из Union of Concerned Scientists.