На переговорах по климату Запад хочет переопределить понятия "богатые" и "бедные" страны

По мере того как делегаты собираются в Южной Африке для планирования следующего крупного шага в борьбе с изменением климата, западные правительства заявляют, что пора выйти за рамки традиционного разделения на промышленно развитые и развивающиеся страны и добиться от Китая и других растущих экономик принятия юридически обязательных ограничений на выбросы парниковых газов. Это станет центральной темой для 25 000 национальных чиновников, лоббистов, ученых и защитников окружающей среды, собравшихся под эгидой ООН в прибрежном городе Дурбан 28 ноября.

Непосредственное внимание уделяется Киотскому протоколу 1997 года, который обязывает 37 промышленно развитых стран сократить выбросы углерода до уровня на 5% ниже показателей 1990 года к 2012 году. Теперь, когда срок действия протокола истекает, бедные страны хотят, чтобы подписанты приняли дальнейшие сокращения во второй период обязательств как минимум до 2017 года. Однако богатые страны заявляют, что не могут дать дальнейших обязательств, если все остальные — или, по крайней мере, крупные развивающиеся страны — не примут на себя столь же обязательные обязательства. ЕС вносит предложение с призывом установить график для всех стран к 2015 году.

Это старые дебаты, которые обостряются из-за быстрого роста экономик, таких как Китай, Индия и некоторые страны Латинской Америки, а также их благосостояния и высоких выбросов углерода. Разделение мира на две неравные части было заложено в первой климатической конвенции, принятой в 1992 году. Несмотря на растущие национальные счета, Китай, Индия, ЮАР и другие заявляют, что все еще борются с бедностью, и десятки миллионов их граждан не имеют электричества или водопровода. Принятие юридического равенства с богатыми странами поставило бы под угрозу их статус развивающихся обществ.

Тупиковая ситуация сохраняется накануне встречи в Дурбане. По словам Кристианы Фигерес, исполнительного секретаря Рамочной конвенции ООН об изменении климата, разделение на Север и Юг по вопросу исторической ответственности все еще имеет больший вес, чем перспективный подход, основанный на соответствующих возможностях. Если соглашение не будет достигнуто, может потребоваться набор временных мер для продолжения переговоров.