COP29: Кто заплатит за климатические действия в развивающихся странах — и сколько — становится все более актуальным

Основной задачей предстоящей климатической конференции ООН (COP29) в Азербайджане станет установление новой коллективной цели по климатическому финансированию для помощи развивающимся странам. Её называют «финансовым COP». В 2009 году развитые страны пообещали мобилизовать 100 млрд долларов в год к 2020 году, но эта цель была достигнута лишь к 2022 году. Вклад таких крупных экономик, как США, Канада и Австралия, критикуют как недостаточный, а переизбрание Дональда Трампа ставит под вопрос будущие взносы США.

Вопрос справедливого распределения финансовой нагрузки становится критически важным, поскольку затраты на борьбу с последствиями изменения климата растут. Исследования показывают, что экстремальные погодные явления уже обходятся уязвимым островным государствам в 141 млрд долларов ежегодно, а к 2030 году эта цифра может достичь 1 трлн долларов. Финансирование направляется на две ключевые цели: смягчение последствий (сокращение выбросов) и адаптацию (подготовку к климатическим воздействиям).

Для определения справедливого вклада стран обычно применяют три принципа: «загрязнитель платит» (ответственность несут основные эмитенты парниковых газов в прошлом), «платит бенефициар» (платят те, кто получает выгоду от действий, вызвавших проблему) и «платежеспособность» (более богатые страны вносят больший вклад). Применение разных принципов приводит к разным результатам: например, по принципу «загрязнитель платит» основное бремя ляжет на США и Китай, а по принципу платежеспособности — на богатые страны с небольшим населением, такие как Катар. Эти принципы не дают единственно верного ответа, но помогают оценить моральную адекватность климатических обязательств стран в рамках таких соглашений, как Парижское, и вести более информированные дебаты на международной арене.