Жизни на весах: в ООН обсуждают финансирование борьбы с изменением климата

За кулисами переговоров ООН по климату о финансовой помощи бедным странам, сталкивающимся с экстремальными погодными явлениями, реальные проекты, способные спасти средства к существованию и жизни, ожидают одобрения и финансирования. Богатые страны постепенно начинают выделять средства на укрепление береговых линий, внедрение засухоустойчивых сельхозкультур и переход на общественный транспорт на электротяге от солнечных и ветровых станций.

Несмотря на то, что ежегодно направляются десятки миллиардов долларов из государственных и частных источников, этого недостаточно. Потоки финансирования не достигают обещанных с 2020 года $100 млрд в год и являются каплей в море по сравнению с триллионами, необходимыми для «зеленого» перехода мировой экономики. Парижское соглашение ставит цель удержать рост температуры «значительно ниже» 2°C, но даже этот рубеж считается амбициозным, а путь к 1.5°C сравним с хождением по канату.

Бедные регионы, наиболее уязвимые к климатическим рискам, уже сталкиваются с изменяющими жизнь последствиями. Например, в Уганде проект на $44.3 млн под управлением Программы развития ООН (UNDP) восстановит около 60 000 гектаров осушенных водно-болотных угодий в течение восьми лет, что принесет пользу миллиону человек. Более половины средств поступает от Зеленого климатического фонда (GCF).

Однако текущие уровни финансирования неадекватны масштабу проблемы. «Пытаться решить проблему изменения климата при нынешнем уровне финансирования — всё равно что идти в ураган 5-й категории, защищаясь лишь зонтиком», — заявила исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата Патрисия Эспиноза. По оценкам ООН, только адаптация к изменению климата потребует от 140 до 300 млрд долларов в год к 2030 году.

На переговорах сохраняются разногласия: страны-получатели требуют четких обязательств по увеличению государственного финансирования, а страны-доноры делают ставку на займы и частный сектор. Отчет Oxfam International указывает, что из $48 млррд климатического финансирования в 2015-2016 годах лишь $16-21 млрд были «чистыми государственными средствами, конкретно направленными на климат». GCF, вероятно, израсходует более 60% своих первоначальных резервов до климатического саммита в Польше в декабре, что запустит процесс пополнения фонда.