Обзор австралийской системы углеродных кредитов не решает ключевых проблем, утверждают исследователи

Независимый обзор противоречивой австралийской системы углеродных кредитов, опубликованный сегодня, заключил, что схема в целом работоспособна. Однако ключевые вопросы остались без ответа, что будет продолжать подрывать доверие к центральной климатической политике страны.

Обзор был проведён под руководством бывшего главного научного советника Яна Чабба после того, как наша исследовательская группа выразила обеспокоенность отсутствием целостности схемы и её неспособностью обеспечить реальное сокращение выбросов парниковых газов. Однако комиссия по обзору заявила, что «не разделяет эту точку зрения». Министр по вопросам изменения климата и энергетики Крис Боуэн заявил, что правительство реализует все 16 рекомендаций комиссии. Но для гарантии реального сокращения выбросов необходимо сделать больше.

Ключевые методы под вопросом

Система углеродных кредитов является центральной для достижения правительством цели по сокращению выбросов на 43% к 2030 году и нулевым выбросам к 2050 году. В марте 2022 года наша исследовательская группа выявила системные недостатки в выдаче кредитов, сфокусировавшись на трёх самых популярных методах: предотвращение обезлесения, восстановление лесов в результате деятельности человека и утилизация метана со свалок. На них приходится 75% выданных кредитов. Мы пришли к выводу, что более 70% кредитов, выданных по этим методам, не представляют собой реального сокращения выбросов.

Неудовлетворительный анализ и проигнорированные выводы

Обсуждение правил для трёх ключевых методов в отчёте комиссии занимает менее шести страниц. Отчёт не содержит ссылок на доказательства, положенные в основу выводов, и включает очень мало аналитики. Примечательно, что комиссия не обратилась к выводам обзора, который она сама заказала у Австралийской академии наук. Академия выявила многочисленные недостатки в методах и процессах управления. Например, она подтвердила риск того, что метод восстановления лесов кредитует изменения растительности, вызванные осадками, а не деятельностью проектов. Проблемы с методом утилизации свалочного газа также были признаны.

Комиссия признала научные доказательства, критикующие схему, но заявила, что ей «также были предоставлены доказательства обратного», не раскрыв их. Рекомендованные изменения в управлении, такие как сокращение роли Регулятора чистой энергии для повышения прозрачности, приветствуются, но их недостаточно. Без мер по предотвращению выдачи недобросовестных кредитов существующим проектам проблемы схемы будут усугубляться, ставя под угрозу климатическую политику правительства.