Отопление зданий: упускаемый из виду фактор изменения климата

Отопление составляет более 50% конечного потребления энергии. Сокращение выбросов от обогрева зданий могло бы существенно повлиять на климат. Исследование, проведенное учеными из Института перспективных исследований устойчивого развития (IASS), показывает, что Германия и Великобритания могли бы сделать для этого значительно больше.

В последние годы политика энергетического перехода была сосредоточена на сокращении выбросов углерода в электроэнергетике, в то время как сектор теплоснабжения играл второстепенную роль. Однако на тепло приходится более половины конечного энергопотребления, а на электроэнергию — лишь четверть. Сокращение выбросов в этом секторе стало бы важным вкладом в смягчение последствий изменения климата. В исследовании, опубликованном в журнале Energy Research & Social Science, анализируется преобразовательный потенциал политики декарбонизации сектора теплоснабжения в Германии и Великобритании.

Достижение сокращения выбросов зависит не только от повышения эффективности технологий, но требует фундаментальной трансформации систем отопления, включая технологические, социальные и институциональные изменения. Критическую роль в этом процессе играет государственная политика. Используя концепцию Трансформационной экологической политики (Transformative Environmental Policy, TEP) в качестве аналитической рамки, авторы оценили амбиции правительств двух стран.

«Наш анализ показывает, что ни одно из правительств даже близко не раскрывает всего преобразовательного потенциала, подразумеваемого концепцией TEP», — поясняет ведущий автор Леонард Франк. Ни в одной из стран нет достаточного набора инструментов — законов, программ поддержки или регуляторных мер, — которые позволили бы системно создавать и использовать возможности для инвестиций в низкоуглеродную инфраструктуру отопления.

Поэтому авторы рекомендуют правительствам ввести обязательства по отказу от высокоуглеродного отопления, возможно, в сочетании с целями по реновации зданий. Эти меры должны быть встроены в последовательность запланированных политических интервенций. «В пакетах стимулирования экономики после кризиса COVID-19 гранты на установку тепловых насосов и проведение энергоэффективного ремонта могли бы придать значительный импульс этому процессу», — отмечает Райнер Квитцов, руководивший исследованием в IASS.

Германии стоило бы перенять британский подход к поэтапному развертыванию инструментов, а Великобритании — усилить обязательства по отказу от отопления на нефти и газе и, возможно, восстановить цели по реновации зданий.