Два проекта защиты от прибрежных наводнений дают уроки для будущих инфраструктурных проектов

Исследователи из Принстонского и Ратгерского университетов проанализировали историю двух мегапроектов по защите от штормовых нагонов, предложенных Инженерным корпусом армии США (US Army Corps of Engineers) для Род-Айленда в 1950-х годах, чтобы понять, почему один был реализован, а другой — нет. Их работа, опубликованная в Journal of Water Resources Planning and Management, показывает, что ключевую роль играет политическая и общественная поддержка, а не только технико-экономическая эффективность.

Штормовые барьеры часто политически уязвимы из-за современных экологических законов и общественного сопротивления, связанного с их визуальным воздействием и влиянием на окружающую среду. Публика часто предпочитает альтернативные варианты, которые более эстетичны, дешевы и быстры в реализации, даже если они обеспечивают меньший уровень защиты. Авторы предлагают пути совершенствования процесса планирования, включая раннее вовлечение заинтересованных сторон и рассмотрение природо-ориентированных решений.

«Проектирование защиты от штормовых нагонов не сильно изменилось за последние полвека. Многие проекты непопулярны у общественности и экологических НПО, потому что они уродуют ландшафт и могут нарушать природную среду. Эффективность внедрения прибрежной адаптации можно повысить, используя более популярные проекты», — отметил ведущий автор исследования Д.Дж. Расмуссен. Анализ двух проектов в Род-Айленде показал, что решающим фактором успеха является общественная поддержка. Барьер Фокс-Пойнт для защиты Провиденса получил единодушную поддержку после урагана «Кэрол» в 1954 году и был быстро построен. В то же время проект барьеров для залива Наррагансетт, который мог негативно повлиять на рыболовство, туризм и экологию, с самого начала столкнулся с сопротивлением местных сообществ, а Инженерный корпус армии США проигнорировал эти опасения, что в итоге сделало проект политически нереализуемым.

«Вовлечение заинтересованных сторон в процесс планирования прибрежной защиты с самого начала и изучение затрат и выгод бетонной инфраструктуры наряду с другими вариантами, от природных защитных мер до отступления, сделает весь процесс более гладким и позволит быстрее прийти к разумному решению», — добавил соавтор Майкл Оппенгеймер. Исследователи рекомендуют Инженерному корпусу армии США обеспечивать поддержку общественности и избранных должностных лиц на ранних этапах планирования, а также продвигать более инновационные проекты, включающие «зеленые» или природо-ориентированные подходы.