Мир должен усвоить уроки урагана "Катрина", считает экономист

Спустя десятилетие после того, как ураган "Катрина" обрушился на побережье Мексиканского залива в США, там принимаются меры для защиты от аналогичных разрушений в результате стихийных бедствий, а также от долгосрочных, постепенных последствий изменения климата. Однако другие прибрежные регионы мира по-прежнему уязвимы для разрушительных штормов, и обеспечение аналогичной защиты для десятков миллионов людей, живущих в этих районах, потребует международных действий, считает экономист из Университета Вайоминга Эдвард Барбье.

В специальном комментарии, опубликованном в журнале Nature, он обосновывает необходимость планов защиты побережий, подобных принятому в Луизиане, для наиболее уязвимых стран мира. По его мнению, для регионов с крайне уязвимым населением полезны уроки стратегии планирования, реализованной в Луизиане после урагана "Катрина".

После того как "Катрина" нанесла ущерб примерно в 110 миллиардов долларов, унесла жизни более 1800 человек и вынудила переселиться 1,2 миллиона других, в Луизиане была создана Власть по защите и восстановлению побережья. Барбье входил в состав научно-инженерного совета, курировавшего научный анализ для разработанного в 2012 году Генерального плана защиты побережья. Этот план с общим бюджетом в 50 миллиардов долларов на 50 лет направляет проекты по защите и восстановлению побережья залива, включая создание новых маршей и строительство дамб.

Барбье подчеркивает, что прибрежные районы являются "передовой линией изменения климата". Постепенные последствия повышения уровня моря, засоления и эрозии, усугубляемые потенциальным экстремальным ущербом от учащения штормовых наводнений, делают международные действия приоритетными.

Около 38% мирового населения (2,5 миллиарда человек) живут в пределах 100 км от побережья, причем более трех четвертей из них — в развивающихся странах. Наиболее уязвимы бедные сельские жители развивающихся стран, проживающие в низменных прибрежных зонах ниже 10 метров над уровнем моря. Почти все 60 миллионов бедняков мира, живущих в этих зонах, сосредоточены в 15 странах: Индии, Бангладеш, Мьянме, Камбодже, Нигерии, Пакистане, Ираке, Мозамбике, Сенегале, Бразилии, Китае, Индонезии, Филиппинах, Вьетнаме и Таиланде.

Барбье выступает за политику и инвестиции, способствующие экономической диверсификации в этих регионах — переходу от рыболовства и сельского хозяйства к обрабатывающей промышленности и сфере услуг. Кроме того, для защиты уязвимого населения необходимы восстановление природных барьеров (солончаков, коралловых рифов, мангровых зарослей, пляжей) и строительство волноломов, дамб и других сооружений. В некоторых случаях людей, наиболее подверженных риску, "возможно, придется поощрять к переселению в районы, не прилегающие к побережью".

Финансирование таких долгосрочных стратегий планирования, по мнению экономиста, должно осуществляться через международные фонды адаптации к изменению климата, такие как Зеленый климатический фонд ООН, при софинансировании со стороны национальных и местных властей.