Ураган «Харви» выявил «скрытый потенциал гражданского общества» в реагировании на катастрофы

Ураган «Харви» нанес масштабные разрушения в Хьюстоне, а также на территории Техаса и Луизианы. Историческое наводнение, по данным сообщений, может вынудить покинуть свои дома 30 000 человек, а 450 000 человек будут нуждаться в федеральной помощи.

Профессор Стивен Флинн, основатель и директор Глобального института устойчивости (Global Resilience Institute) Северо-Восточного университета, отметил, что «Харви» подчеркнул необходимость для сообществ продолжать повышать свою готовность к экстремальным погодным явлениям. Он также заявил, что ураган вывел на первый план критический фактор устойчивости сообществ: «скрытый потенциал гражданского общества, который часто проявляется в подобных событиях».

Флинн рассказал о множестве невероятных историй о добровольческих спасательных операциях и усилиях по всему региону, которые дополняли, а во многих случаях координировались с работой официальных лиц на местном, государственном и федеральном уровнях. «Это один из ключевых элементов, на который всегда необходимо опираться в катастрофе такого масштаба», — сказал Флинн.

Профессор Дэниел Олдрич, директор Программы по безопасности и устойчивости (Security and Resilience Program) Северо-Восточного университета, согласился с этой оценкой. Он отметил новую роль FEMA (Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях) в поощрении волонтеров к участию в ликвидации последствий — в большей степени, чем во время прошлых бедствий, — под новым руководством Брока Лонга, который возглавил агентство в этом году. «То, что мы наблюдаем, — это реагирование снизу вверх, стихийное», — сказал Олдрич.

Флинн заявил, что дальнейшее использование потенциала гражданских добровольцев будет иметь решающее значение, но добавил, что многие организации по управлению в чрезвычайных ситуациях не готовы масштабировать эти усилия. На более широком уровне Брок Лонг в воскресенье заявил CNN, что последствия шторма потребуют участия FEMA в регионе в течение многих лет, назвав «Харви» «знаковым событием».

Еще одной важной проблемой, требующей внимания в ближайшие дни, Флинн назвал влияние на энергетический сектор страны. Почти 30% нефтеперерабатывающих мощностей США расположены вдоль побережья Техаса, а Хьюстонский судоходный канал «является важнейшим портом страны с точки зрения энергетического и нефтехимического сектора». Как сообщило в воскресенье Reuters, нефтяная промышленность США готова сократить почти рекордные объемы добычи на несколько недель. «На восстановление работы потребуется время», — отметил Флинн.

Другой значимой проблемой Флинн назвал влияние «Харви» на сектор здравоохранения. Он отметил, что, помимо стационарной помощи, растущее число пациентов зависит от помощи на дому или доступа к местным клиникам и медицинским учреждениям. Обеспечение людей электроэнергией для необходимого медицинского оборудования и доступа медработников к пациентам на дому станет серьезной проблемой.

Олдрич и его семья чудом избежали последствий урагана «Катрина» десять лет назад, и этот опыт вдохновил его на изучение восстановления после бедствий. Он заявил, что «социальная сплоченность и коллективные действия» доказали свою роль как факторы, помогающие регионам быстрее восстанавливаться после подобных катастроф — то есть, когда люди объединяются, имея четкое видение будущего и желание вернуться и восстановить все. «Эти социальные связи являются сильным определяющим фактором для возвращения и восстановления дома или бизнеса», — сказал Олдрич.

Хьюстон является четвертым по величине городом страны, и оба эксперта заявили, что его городское разрастание и политика развития в последние десятилетия потребуют тщательного изучения, чтобы определить, какие уроки этот и другие города могут извлечь из разрушений, вызванных «Харви». Эта задача соответствует работе, проводимой в Глобальном институте устойчивости Северо-Восточного университета.

«Одна из вещей, которую мы стремимся делать и которой, откровенно говоря, наше общество занималось недостаточно, — это извлекать уроки из этих крупных катастроф и распространять выводы и рекомендации среди других сообществ, которые могут оказаться в аналогичной ситуации», — сказал Флинн.