Финансовая нагрузка от углеродного рынка Квебека признана умеренной

Согласно исследованию команды из Университета Макгилла, финансовая нагрузка от политики ценообразования на углерод в Квебеке, вероятно, будет умеренной для всех доходных групп и отраслей промышленности.

Эта политика, начавшая реализовываться в 2013 году, представляет собой модель для ограничения выбросов "без чрезмерных трудностей для населения", заключают исследователи. Более того, они полагают, что программа могла бы быть более агрессивной в стремлении сократить выбросы. Их выводы опубликованы в декабрьском выпуске журнала Canadian Public Policy.

Квебек — одна из немногих юрисдикций в Северной Америке, внедривших политику ценообразования на углерод для снижения выбросов парниковых газов. Исследователи отмечают, что если углеродный рынок Квебека — связанный с калифорнийским — будет успешно развиваться, этот подход может привлечь другие провинции и штаты, стремящиеся сократить выбросы после недавнего Парижского климатического соглашения.

Основным политическим препятствием для таких инициатив является их потенциальная способность создавать неравные издержки для разных секторов и доходных групп. Чтобы оценить этот риск для программы Квебека, команда из Макгилла проанализировала её ожидаемое краткосрочное влияние на домохозяйства, отрасли промышленности и регионы.

Ведущий автор Кристофер Баррингтон-Ли, экономист Школы окружающей среды Макгилла, отмечает, что программа Квебека сочетает повышающийся минимальный уровень цены — для гарантии минимальной отдачи от инвестиций в углеродоэффективность — с потолком цены для защиты от высоких краткосрочных экономических издержек. "В результате, каждый в Квебеке имеет представление о будущих затратах в среднесрочной перспективе, застрахован от слишком резкого перехода и имеет стимул инвестировать в переход к более климатически дружественному потреблению и производству", — говорит он.

Одна из потенциальных несправедливостей, по мнению исследователей, заключается в "щедром" плане провинции по бесплатной выдаче разрешений на выбросы действующим отраслям промышленности, что, вероятно, приведёт к дополнительной прибыли для компаний и акционеров. Они предполагают, что "будущие политические платформы правительства Квебека могли бы компенсировать это, включив более высокие субсидии или программы скидок на энергоэффективность", чтобы помочь семьям с низким доходом адаптироваться к росту цен на топливо.

В целом, однако, "политика, по-видимому, настроена на обеспечение баланса между предсказуемостью цен, устойчивой декарбонизацией и управляемыми затратами на переход", заключают авторы.