США могут приблизиться к глубокой декарбонизации к 2050 году, показывает исследование

Соединенные Штаты смогут добиться лишь частичного прогресса в глубоком сокращении выбросов парниковых газов с помощью политических инструментов, доступных в настоящее время, даже в наиболее благоприятном для декарбонизации политическом сценарии. К такому выводу пришла междисциплинарная исследовательская группа из Техасского университета в Остине, опубликовавшая исследование в журнале Energy Policy. Результаты показывают, что для сокращения выбросов в таких секторах, как тяжелая промышленность, потребуются новые политики и инструменты.

Используя модель оптимизации энергосистемы TIMES, исследователи проанализировали выбросы парниковых газов к середине века на основе трех сценариев политической осуществимости. Во всех сценариях предполагается, что президентом является демократ, а Палата представителей находится под контролем демократов. В сценарии низкого согласия Сенат контролируют республиканцы. В сценарии среднего согласия демократы контролируют Сенат, но правило флибустьера сохраняется. В сценарии высокого согласия демократы контролируют Сенат, а флибустьер упразднен.

Команда обнаружила, что даже в самом оптимистичном сценарии США лишь частично достигают цели по 80% декарбонизации к 2050 году. Если Сенат контролируют республиканцы, политически осуществимые меры позволят сократить выбросы парниковых газов лишь на четверть к 2050 году. В сценарии, где демократы контролируют Сенат при сохраненном флибустьере, выбросы сокращаются примерно на треть. Если демократы контролируют Сенат и флибустьер устранен, доступные сегодня политики позволяют сократить выбросы примерно на 45%.

«Этот междисциплинарный проект привносит необходимую политическую реалистичность в моделирование энергосистем и напоминает нам, что для достижения глубокой декарбонизации потребуется дальнейшая политическая инновация», — отметил Бенджамин Лейбовиц, доцент инженерной школы Кокрелла и ведущий автор исследования. — «В то время как электроэнергетический сектор уже быстро декарбонизируется, для решения проблемы источников парниковых газов, таких как тяжелые грузовики, авиация, использование природного газа в зданиях и промышленное производство, потребуются новые технологии и политики».

Исследователи также выяснили, что в сценариях с более благоприятной политической обстановкой для всеобъемлющей климатической политики достижение большего сокращения выбросов фактически обходится дешевле. Средние затраты ниже при большем политическом согласии, потому что технологически нейтральные меры, такие как всеобъемлющая цена на углерод через налог или систему cap-and-trade, позволяют бизнесу и домохозяйствам сокращать выбросы наиболее дешевым для них способом. Однако, несмотря на экономические преимущества, ценообразование на углерод не имеет широкой политической поддержки.

Значительная часть декарбонизации в моделях достигается за счет внедрения возобновляемых источников энергии в электроэнергетике, особенно ветра и солнца. Есть признаки двухпартийной поддержки в строительном секторе, особенно в отношении стандартов энергоэффективности зданий, инвестиций в Программу помощи по утеплению жилья и налоговых льгот на солнечные энергосистемы. Электрификация транспортного сектора является одним из важнейших факторов сокращения выбросов. Несмотря на то, что транспорт — более сложный для декарбонизации сектор из-за остаточных выбросов от тяжелых грузовиков, стимулирование более быстрого перехода на электромобили окажет важное влияние на достижение климатических целей.