Почему США используют 2005 год в качестве базового для своих климатических целей

Центральная климатическая цель администрации Байдена — сократить внутренние выбросы парниковых газов на 50–52% по сравнению с уровнем 2005 года к 2030 году, а к 2050 году достичь нулевых выбросов. Эта же точка отсчета (2005 год) использовалась администрацией Обамы для цели сокращения на 26–28% к 2025 году. Выбор этого года делает цели США более достижимыми в процентном выражении, поскольку выбросы в США достигли пика именно в 2005 году, после чего начали снижаться.

Использование 2005 года в качестве базового — это инструмент климатического позиционирования. Он позволяет политикам подчеркивать прогресс США в сокращении выбросов, который во многом был вызван переходом с угля на газ («сланцевая революция») в электроэнергетике после 2005 года. Однако такой подход может искажать общую картину: природный газ содержит метан (CH₄), который более чем в 80 раз мощнее CO₂, а накопленные исторические выбросы США с XVIII века составляют около 25% от глобальных. Согласно данным Our World in Data, концентрация CO₂ в атмосфере сейчас составляет 416 ppm — самый высокий уровень как минимум за 800 000 лет.

«Математика работает в пользу цели США», — отмечает Рэйчел Клитес из Союза обеспокоенных ученых. Эксперты подчеркивают, что ключевой метрикой является общее накопление парниковых газов в атмосфере, а не годовые колебания. Для достижения целей, обозначенных в докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC) 2018 года, необходимы глубокие сокращения в ближайшее время. Как заявил Дэн Лашоф из Института мировых ресурсов, к 2050 году мир должен выйти на нулевые выбросы, и тогда базовый год перестанет иметь значение.

Многие страны также выбирают в качестве базовых годов пики своих выбросов: ЕС — 1990-й, Япония — 2013-й, Россия — 1990-й, Южная Корея — 2018-й. Некоторые, как Китай, используют целевые даты (углеродная нейтральность «до 2060 года») без четкого базового уровня. Как отметила Кейт Ларсен, бывший переговорщик США по климату, важны не столько базовые годы, сколько реальные глубокие сокращения, которые должны произойти на национальном уровне.