Как политика сдерживания разрастания городов может вредить качеству воды

Политика сдерживания разрастания городов (urban growth boundaries), призванная концентрировать застройку в определенных зонах для снижения нагрузки на окружающую среду, может неожиданно приводить к увеличению загрязнения воды. К такому выводу пришел исследователь из Университета Пенсильвании, изучив взаимосвязь между плотностью застройки, сельским хозяйством и качеством воды.

Основной ущерб качеству воды наносится загрязнением азотом, фосфором и взвешенными веществами, регулируемыми в США в рамках Закона о чистой воде (CWA) через общие максимальные суточные нагрузки (TMDL). Анти-спроловые политики могут усугублять проблему по двум причинам. Во-первых, высокая плотность застройки внутри границ увеличивает площадь непроницаемых поверхностей (например, бетона), что ведет к усиленному стоку загрязняющих веществ в водоемы. Во-вторых, сельское хозяйство создает значительно больше загрязнения воды, чем малоэтажная жилая застройка. Сдерживая развитие за пределами границ, политики предотвращают замещение сельхозугодий менее загрязняющим видом землепользования.

«Если вы концентрируете развитие внутри границы и позволяете сельскому хозяйству вести бизнес как обычно, — отмечает доцент Дуглас Ренн, — то в итоге можете получить политику, которая приводит к увеличению общего ущерба качеству воды». Особенно важно это понимание для планировщиков в урбанизирующихся районах, поскольку правила CWA регулируют только точечные источники загрязнения (очистные сооружения, фабрики), но не неточечные, к которым относится сельское хозяйство. Это перекладывает основное бремя сокращения выбросов на регулируемые объекты.

Исследование, опубликованное в журнале Resource and Energy Economics, показывает, что политика землепользования может как помогать, так и препятствовать достижению целей по качеству воды, и подчеркивает необходимость комплексного подхода к планированию.