Богатые страны выступают против нового фонда биоразнообразия

Создание нового глобального фонда для биоразнообразия — ключевое требование развивающихся стран на переговорах ООН в Монреале — «займет годы» и будет менее эффективным, чем реформирование существующих финансовых механизмов, заявил во вторник министр окружающей среды Канады. Позиция Оттавы отражает консенсус среди развитых стран по этому сложному вопросу, который стал ключевым камнем преткновения на переговорах по выработке нового глобального пакта о природе на встрече COP15.

Делегаты со всего мира собрались на саммит 7–19 декабря с целью достичь нового соглашения: 10-летней рамочной программы, призванной спасти леса, океаны и виды Земли. Проектные цели включают краеугольное обязательство по защите 30% суши и морей планеты к 2030 году, устранению вредных субсидий в рыболовстве и сельском хозяйстве, борьбе с инвазивными видами и сокращению использования пестицидов. Десятки стран во главе с Бразилией, Индией, Индонезией и африканскими государствами требуют финансовых субсидий в размере не менее 100 миллиардов долларов в год до 2030 года (1% мирового ВВП) для защиты экосистем. Текущий объем финансирования составляет около 10 миллиардов долларов в год.

Министр окружающей среды и изменения климата Канады Стивен Гильбо выразил обеспокоенность тем, что создание нового фонда может занять годы, в течение которых страны глобального Юга не получат от него средств. Он напомнил, что создание Глобального экологического фонда (ГЭФ), ныне основного многостороннего механизма для биоразнообразия, заняло семь лет. Доноры обязались выделить этому фонду 5,3 миллиарда долларов на текущий цикл (2022–2026). По его словам, было бы лучше использовать существующие фонды, одновременно проводя реформы для повышения доступности средств, и привлекать не только государственные, но и частные, благотворительные средства, а также ресурсы многосторонних кредиторов, таких как Всемирный банк и МВФ.

Разрыв между развитыми и развивающимися странами по вопросу создания нового фонда биоразнообразия отражает аналогичные дебаты на недавних климатических переговорах ООН в Египте о создании фонда для покрытия «убытков и ущерба» наиболее уязвимым к изменению климата странам — тогда это требование было в итоге удовлетворено. Учитывая этот прецедент, сопредседатель одной из рабочих групп COP15 Базиль ван Хавр не исключил аналогичного решения по биоразнообразию, отметив, что политический контекст сейчас стал гораздо более благоприятным. Однако разрыв в ожиданиях относительно мобилизации ресурсов, которые позволят странам с низким уровнем дохода выполнить свою часть сделки по биоразнообразию, остается болезненной точкой.