Шесть важных фактов о Правиле доступной чистой энергии

21 августа Агентство по охране окружающей среды США (EPA) опубликовало проект правила, призванного заменить План чистой энергетики. Предложение под названием «Правило доступной чистой энергии» устанавливает рамки для контроля выбросов CO₂ от существующих электростанций, которые значительно менее эффективны и экологичны, чем его предшественник.

Предложение устанавливает очень низкую планку для сокращения выбросов, определяя «наилучшую систему снижения выбросов» только как меры по повышению эффективности использования тепла на самих электростанциях. Это исключает более значительное сокращение выбросов за счет перехода на чистые источники энергии или повышения энергоэффективности со стороны спроса. Правило не устанавливает конкретных численных целей по сокращению выбросов для штатов, предоставляя им широкие полномочия по установлению собственных стандартов, вплоть до их отсутствия.

Замена Плана чистой энергетики этим предложением приведет к значительным негативным последствиям. По оценкам EPA, это вызовет на 470–1400 дополнительных случаев преждевременной смерти, 48 000 случаев обострения астмы и 21 000 пропущенных школьных дней ежегодно по сравнению с реализацией предыдущего плана. Монетизированная чистая выгода от нового правила отрицательна и измеряется миллиардами долларов упущенных преимуществ. Кроме того, предложение включает изменения в правилах разрешительной программы New Source Review, которые могут позволить предприятиям увеличивать ежегодные выбросы, не проходя процедуру пересмотра.

Юридическая судьба предложения зависит от судебного решения по Плану чистой энергетики, поскольку EPA кардинально изменило свою позицию относительно полномочий, предоставляемых Разделом 111(d) Закона о чистом воздухе. Несмотря на заявления администрации, правило вряд ли спасет угольную промышленность, упадок которой обусловлен в первую очередь рыночными факторами, такими как снижение цен на природный газ и возобновляемые источники энергии.