Подземные воды — угрожаемый ресурс, требующий устойчивого управления

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), подземные воды обеспечивают половину населения мира пресной водой и составляют 43% воды, используемой для орошения. Несмотря на свою важность, примерно треть крупнейших мировых водоносных горизонтов быстро истощается, а 20% подвергаются чрезмерной эксплуатации. В Испании, где многие культуры поливаются грунтовыми водами, скорость их извлечения значительно превышает скорость пополнения.

Спасательными мерами для этих истощенных водоносных горизонтов могут стать системы мониторинга, выращивание культур с высокой добавленной стоимостью и управление (governance), вовлекающее все заинтересованные стороны. Несмотря на важность для сельского хозяйства, на водоносные горизонты оказывается экстремальное давление из-за роста населения, сложностей с соблюдением законов, регулирующих этот невидимый ресурс, а также нехватки осадков и поверхностных вод.

Таковы ключевые выводы исследования, проведенного группой WEARE Университета Кордовы. Ученые Мария дель Мар Дельгадо и Мария дель Мар Боррего проанализировали условия, которые привели к началу восстановления переэксплуатируемого водоносного горизонта в провинции Гранада. Целью было выявление инноваций, политик и лучших практик, гарантирующих устойчивость таких ресурсов.

Случай Фуэнкальенте: водоносный горизонт, который восстановился

Водоносный горизонт Фуэнкальенте расположен в городе Уэскар (Гранада). Источник, питавший оросительные каналы более семи веков, пересох из-за чрезмерной эксплуатации. После вступления в силу Рамочной директивы ЕС по водным ресурсам мониторинг выявил незаконные скважины и неконтролируемые системы орошения.

Исследование показало необходимость анализа взаимодействия экологических и социальных аспектов в управлении природными ресурсами. Решения, принятые в социальной сфере, позволили восстановить этот природный ресурс.

«Конфедерация гидрографического бассейна Гвадалквивира приняла ряд исключительных мер, но сделала это путем переговоров как с традиционными, так и с новыми водопользователями, чтобы обеспечить принятие новых правил», — объясняет исследователь Мар Дельгадо. Было определено разрешенное количество гектаров для орошения, установлены счетчики расхода воды и введены лимиты водозабора.

Кроме того, было достигнуто финансовое соглашение между старыми и новыми сообществами водопользователей. Пользователи поверхностных вод получили воду из близлежащего водохранилища, а плату за неё внесли пользователи скважин, вызвавшие переэксплуатацию.

После определения прав на орошение большинство фермеров сдало землю в аренду двум крупным производителям, специализирующимся на экспорте брокколи. «Производство культур с высокой добавленной стоимостью частично компенсировало возросшую стоимость воды, а также позволило гарантировать её устойчивое использование, что становится всё более важным для европейских потребителей», — поясняет ведущий автор исследования.

В настоящее время водоносный горизонт восстанавливается, и некоторые методы «могут быть воспроизведены в других регионах». Этот кейс показывает, что мониторинг и выращивание высокодоходных культур могут стать основной защитой для водоносных горизонтов. Кроме того, как указывает Мар Дельгадо, ключевым аспектом является управление: «Законодательство не всегда работает в форме запрета. Когда решения ищутся через переговоры со всеми заинтересованными сторонами, устойчивое использование имеет больше гарантий».