'Экзистенциальный вызов': начались переговоры по договору о загрязнении пластиком

Финальный раунд переговоров по международному договору о борьбе с пластиковым загрязнением стартовал в понедельник в южнокорейском Пусане, при этом глубокие разногласия между странами проявились практически немедленно. Председатель переговоров, дипломат из Эквадора Луис Ваяс Вальдивиесо, предупредил, что конференция касается «гораздо большего, чем разработка международного договора» и представляет собой попытку человечества «справиться с экзистенциальным вызовом».

Ключевыми спорными вопросами являются необходимость ограничения производства пластика, возможный запрет химических веществ, опасных для здоровья человека, и механизмы финансирования реализации соглашения. Эти разногласия сохраняются с предыдущих четырех раундов переговоров за последние два года, что привело к созданию длинного и противоречивого проекта договора объемом более 70 страниц. Вальдивиесо представил альтернативный документ, призванный синтезировать позиции делегаций, однако с возражениями против него сразу выступили Россия, Индия и Саудовская Аравия, представляющая группу арабских государств.

Пластиковое загрязнение стало повсеместным: его находят в облаках, глубоководных океанических желобах и даже в грудном молоке. В 2019 году мир произвел около 460 миллионов тонн пластика, и к 2060 году этот объем может утроиться. Более 90% пластика не перерабатывается, а свыше 20 миллионов тонн ежегодно попадает в окружающую среду, часто после всего нескольких минут использования. Производство пластика также отвечает примерно за 3% глобальных выбросов парниковых газов.

С одной стороны, Коалиция высокой амбициозности (HAC), объединяющая многие африканские, азиатские и европейские страны, настаивает на регулировании всего «жизненного цикла» пластика, включая ограничение производства. С другой — страны-производители нефти, такие как Саудовская Аравия и Россия, выступают за фокусировку только на управлении отходами. Ключевую роль в достижении соглашения сыграют США и Китай, которые пока не присоединились ни к одному из блоков.

Несмотря на сложное начало, переговоры начались на основе сокращенного документа Вальдивиесо. Генеральный директор Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Ингер Андерсен призвала к терпению, напомнив, что Парижское климатическое соглашение формировалось более двух десятилетий, но подчеркнула: «Мы должны получить что-то с целями, и мы не будем ждать этого 21 год».