Пингвинья ферма в австралийской пустыне: Мысленный эксперимент, выявляющий недостатки в наших законах об окружающей среде
Представьте себе гипотетический сценарий: министр по охране окружающей среды Австралии объявляет об одобрении крупномасштабной фермы по разведению пингвинов близ Алис-Спрингс. Она будет производить 300 000 пингвинов ежегодно для рынка перьев класса люкс в Европе. В этом вымышленном мире перья пингвинов также являются доказанными сверхпроводниками, которые могут заменить литий в аккумуляторах для возобновляемой энергии. Проект стоимостью 40 миллионов долларов обещает создать рабочие места и рост в региональной Австралии. Эта абсурдная идея помогает понять, как система экологического управления в Австралии дала серьёзный сбой.
Реальные проблемы были обнажены во вторник с публикацией отчёта «Состояние окружающей среды» (State of the Environment report), показавшего катастрофическую потерю растений, животных и мест обитания на суше и в океанах. Без решительных действий ситуация будет только ухудшаться.
Пять ключевых проблем, которые необходимо исправить:
- Слабая защита исчезающих видов. Ключевой закон — Environment Protection and Biodiversity Conservation Act — плохо предотвращает действия, наносящие вред видам под угрозой, например, расчистку земель. Около 93% наземных местообитаний, используемых исчезающими видами и уничтоженных в 2000–2017 гг., не были направлены на оценку по национальным законам. Кумулятивные эффекты от нескольких проектов в одном ландшафте также игнорируются.
- Крайне недостаточное финансирование. Текущие расходы на охрану окружающей среды составляют лишь 15% от необходимых для предотвращения вымирания и восстановления видов. Целевые научные исследования, такие как проводимые ранее угнетённым Threatened Species Recovery Hub, были свёрнуты.
- Неэффективная система компенсаций (биоразнообразия). Практика компенсации утраты местообитаний (например, посадкой деревьев в другом месте) почти никогда не предотвращает чистую потерю видов или экосистем. Этот процесс требует срочного реформирования для обеспечения реальной защиты и восстановления.
- Неадекватный экологический мониторинг. Мониторинг воздействия проектов часто поручается их инициаторам, что ведёт к плохо спланированным программам. Отчётность о восстановлении видов и исправлении экологического ущерба в Австралии остаётся крайне слабой. Мониторинг должен быть независимым и профессиональным.
- Проблемные политические пожертвования. Непрозрачная система пожертвований позволяет компаниям получать доступ к политикам и влиять на процесс принятия решений, включая экологические оценки проектов. Реформа в этой области необходима для защиты окружающей среды.
Этот гипотетический сценарий высвечивает серьёзные системные недостатки в охране видов, управлении окружающей средой, утверждении проектов и мониторинге их воздействия. Очевидно, что некоренное население Австралии не справляется с ролью хранителей природного наследия континента. Исправить ситуацию возможно и необходимо.