Правовая неопределенность в отношении прав собственности на подземное пространство сдерживает развитие геологического секвестрации углерода
Отсутствие устоявшейся правовой базы, уравновешивающей права частной собственности и максимизирующей общественное благо, в конечном итоге препятствует крупномасштабному коммерческому внедрению геологического секвестрирования углерода. К такому выводу пришел эксперт по праву в области возобновляемой энергии из Иллинойсского университета в своем исследовании, опубликованном в University of Illinois Law Review.
Для оправдания крупных первоначальных капиталовложений со стороны компаний необходимо сначала решить вопросы с правами собственности на подземное поровое пространство, которое будет служить постоянным хранилищем для захваченного CO₂. В подавляющем большинстве штатов США вопрос о собственности на поровое пространство на глубинах, необходимых для постоянного геологического захоронения углерода, остается открытым. На сегодняшний день только Вайоминг, Монтана и Северная Дакота законодательно закрепили права на это пространство за владельцем поверхности земли.
По мнению профессора А. Брайана Эндреса, такой подход, хотя и может иметь политический смысл, неэффективен с точки зрения политики, поскольку создает лоскутное одеяло из мелких земельных участков. Геология, а не система границ участков, будет определять пределы хранилища. Углеродный секвестр следует рассматривать как общественное благо, аналогичное воздушному пространству для авиации, и более эффективно, если право собственности на глубокое подземное пространство будет принадлежать штату. Это также открывает для штатов потенциал получения значительных доходов через аукционы или систему роялти.
«Государству, подобному Иллинойсу, следовало бы стать лидером в урегулировании этих вопросов прав собственности, и не только для целей борьбы с изменением климата, но и для роста рабочих мест и получения доходов», — считает Эндрес. Уникальная геология формации Маунт-Саймон, занимающей большую часть Иллинойсского бассейна, делает этот регион потенциально идеальным местом для захоронения CO₂.