Почему наводнения в южноафриканском Квазулу-Натале такие разрушительные? Отвечает эксперт по городскому планированию

Разрушения, вызванные недавними наводнениями в Квазулу-Натале, Южная Африка, вновь показывают, что страна недостаточно быстро внедряет надлежащее городское планирование. Оно должно интегрировать оценку рисков и управление ими в проектирование и развитие городов. Это становится все более актуальным по мере увеличения частоты наводнений.

Большинство городов ЮАР были построены давно, до прогнозов об изменении климата. Квазулу-Натал переживал наводнения в июле 2016, мае 2017, октябре 2017, марте 2019, апреле 2019, ноябре 2019, ноябре 2020, апреле 2023, июне 2023 и теперь в январе 2024 года. Отсутствие планирования с учетом рисков — подхода к проектированию городов, направленного на создание устойчивости к стихийным бедствиям и изменению климата, — оставляет провинцию уязвимой.

Разрушения указывают на недостаток устойчивости: за последние два месяца погибло более 45 человек и повреждено более 250 домов. В апреле 2022 года сильные дожди вызвали катастрофическое наводнение, унесшее жизни не менее 459 человек, сместившее 40 000 человек и нанесшее ущерб в размере около 2 миллиардов долларов США. eThekwini (Дурбан) был наиболее пострадавшим городом.

Главный способствующий фактор — изменение климата. 2023 год стал самым жарким за всю историю наблюдений, а сдвиги погодных режимов приводят к увеличению осадков. Ситуацию усугубляет плохое обслуживание дренажных систем, отсутствие мер по контролю паводков (как расчистка русел рек или создание водоудерживающих бассейнов), а также неадекватный сбор мусора, который засоряет стоки. Необдуманная застройка подверженных наводнениям зон также увеличивает риски.

Провинции срочно необходим комплексный подход, вовлекающий местные сообщества. Решения включают: приоритет смешанной застройки и сохранения зеленых зон в регулировании землепользования, сдерживание разрастания городов, внедрение водочувствительного городского дизайна (зеленые крыши, проницаемые покрытия), сохранение водно-болотных угодий и лесов как естественных буферов, развитие эффективных сетей ливневой канализации и повышение осведомленности общественности. Властям необходимо сотрудничать с городами, сталкивающимися с аналогичными проблемами, такими как Япония, для перенятия эффективного опыта управления рисками.