План Мэриленда по климату проходит ключевые проверки в исследованиях Университета Мэриленда
Новое парное исследование Центра интегративных экологических исследований (CIER) Университета Мэриленда пришло к выводу, что план штата по сокращению выбросов парниковых газов на 25% к 2020 году соответствует серии контрольных тестов, установленных законодателями штата. По словам исследователей, эти выводы должны помочь расчистить путь для принятия полного Плана действий по климату в следующем году.
Закон Мэриленда о сокращении выбросов парниковых газов 2009 года предписывал проведение независимых исследований, чтобы убедиться, что его положения не нанесут ущерба надежности электроснабжения штата или производственному сектору экономики. Исследования CIER дают планам штата положительную оценку по этим пунктам и прогнозируют некоторые положительные эффекты:
- Повышение надежности электроснабжения для потребителей и промышленности.
- Ожидаемой потери рабочих мест нет.
- Возможна стимуляция некоторых «зеленых» рабочих мест.
- Отсутствие экономического ущерба для производственного сектора Мэриленда.
«Мы можем развеять опасения критиков, — говорит профессор Школы государственной политики Университета Мэриленда Маттиас Рут, главный исследователь и директор CIER. — Наши исследования подтверждают, что разумные меры по борьбе с изменением климата не должны осуществляться за счет экономики Мэриленда или ограничивать доступность электроэнергии в штате. Напротив, мы видим чистую выгоду». Эти отчеты являются частью постоянных усилий штата по оценке воздействия разрабатываемого Плана действий по климату (CAP) на производственный сектор и экономику в целом. Ожидается, что будущие исследования оценят влияние, специфичное для производства и на экономику в целом.
Например, Закон о сокращении выбросов парниковых газов требует проведения к 2015 году дополнительного независимого исследования с надзором со стороны рабочей группы, представляющей промышленность, для оценки воздействия климатической политики на производство.
В своих анализах исследователи CIER вместе с коллегами из Института региональных экономических исследований Университета Таусона и профессором Бенджамином Ф. Хоббсом из Университета Джонса Хопкинса изучили влияние реализации следующих программ по климатическому восстановлению:
- Стандарт портфеля возобновляемой энергии: требует от поставщиков электроэнергии покрывать часть розничных продаж электроэнергии за счет возобновляемых источников энергии.
- Региональная инициатива по парниковым газам (RGGI): первая рыночная регуляторная программа в США по сокращению выбросов парниковых газов. Мэриленд является одним из 10 штатов Северо-Востока, участвующих в программе.
- EmPower Maryland: инициативы по энергосбережению.
Ключевые выводы
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ СЕКТОР:
- Требование закона: сокращение выбросов не должно вызывать значительного роста затрат для производственного сектора.
- Вывод: Значительного увеличения капитальных или энергетических затрат для производственного сектора не ожидается. Крупные энергоемкие отрасли, такие как химические заводы, увидят наибольший рост затрат на энергию — от 1 до 2%. Малые, менее энергоемкие отрасли, такие как полиграфия, могут получить экономию затрат благодаря участию в программах энергосбережения.
РАБОЧИЕ МЕСТА:
- Требование закона: требования по сокращению выбросов парниковых газов не должны вызывать сокращения существующих рабочих мест в производстве.
- Вывод: «Потери рабочих мест в производственном секторе, связанные с избранными политиками CAP, будут минимальными и могут вообще не произойти», — говорится в экономическом отчете. Отмечается, что производственный сектор Мэриленда теряет рабочие места с 1970-х годов, и эта тенденция, как ожидается, продолжится с CAP или без него.
ЗЕЛЕНЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА:
- Требование закона: меры по сокращению выбросов должны привести к чистому росту рабочих мест в Мэриленде и способствовать созданию новых возможностей для трудоустройства в штате, связанных с энергосбережением, альтернативными источниками энергии и технологиями сокращения выбросов парниковых газов — так называемых «зеленых рабочих мест».
- Вывод: Ожидается рост новых рабочих мест в каждой из этих категорий. В настоящее время зеленые рабочие места составляют около 3% рабочей силы штата. Возможности для зеленых рабочих мест будут доступны тем, кто улучшит или модифицирует существующие навыки.
НАДЕЖНОСТЬ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ:
- Требование закона: обеспечить, чтобы план не снижал вероятность надежного и доступного электроснабжения и общегосударственных поставок топлива.
- Вывод: «Мы обнаруживаем, что надежность электроснабжения в Мэриленде... улучшится с реализацией конкретных смягчающих мер, первоначально определенных в Плане действий по климату 2008 года», — заключает отчет. «Несмотря на неопределенности в будущей передаче электроэнергии в Мэриленде, надежность электроснабжения в штате улучшится с добавлением трех климатических политик по смягчению последствий».