Неравенство в климатических решениях при использовании природных методов управления паводками

Новое исследование, соавтором которого выступил Университет Линкольна (Великобритания), показывает, что конкурсные схемы финансирования, призванные поддерживать природные решения для борьбы с наводнениями, могут непреднамеренно углублять неравенство. Сообщества с высоким уровнем социально-экономической депривации, подверженные большему риску затопления, лишаются важной защиты.

Исследование, проведенное совместно с университетами Лестера и Лафборо и опубликованное в журнале Communications Earth & Environment, выявило, что при финансировании таких проектов через конкурсные тендеры с большей вероятностью выигрывают более богатые сообщества. Команда проанализировала две правительственные программы Великобритании, которые выделили более 40 миллионов фунтов стерлингов на проекты по управлению паводками с 2017 по 2023 год. Было обнаружено, что финансирование чаще получали более благополучные районы, а заявки и одобренные проекты были непропорционально сосредоточены в них, оставляя депривированные районы недостаточно представленными — несмотря на часто более высокую уязвимость к наводнениям.

Это создает разрыв в климатической устойчивости: хотя природные решения призваны приносить сопутствующие выгоды, текущая система рискует усилить существующее неравенство, а не уменьшить его. На этапе подачи заявок барьером является то, что районам с меньшими общественными ресурсами и технической экспертизой сложнее успешно получить финансирование.

«Это не аргумент против конкурсных тендеров; это призыв модернизировать их, — пояснил руководитель проекта Барт Хилл из Университета Линкольна. — Нам нужно сбалансировать соотношение затрат и выгод со справедливостью, учитывая вопросы равенства в процессе оценки, выделяя финансирование на поддержку заявок и наращивание потенциала в неблагополучных районах, а также отслеживая, кто и где получает выгоду».

Исследование подчеркивает настоятельную необходимость пересмотра механизмов финансирования природных решений и дает ряд рекомендаций, включая упрощение процедуры подачи заявок и интеграцию принципов справедливости в дизайн тендеров. Ученые предупреждают, что без изменений конкурсное финансирование может закрепить цикл, где от природных противопаводковых мер выигрывают только благополучные регионы, продолжая оставлять уязвимые сообщества незащищенными.