Как Канада может выиграть от углеродного бюджета

Канада не на пути к достижению даже цели 2030 года по сокращению выбросов парниковых газов на 30% от уровня 2005 года, не говоря уже о цели достичь чистого нуля к 2050 году. Для этого необходим четкий план, и одним из инструментов могут стать промежуточные вехи по сокращению выбросов, или углеродные бюджеты. Они работают подобно финансовому планированию, задавая допустимое количество выбросов за конкретный период на пути к долгосрочной цели.

Установление таких вех важно по нескольким причинам. Во-первых, они задают предсказуемую траекторию до 2050 года для политиков, промышленности и инвесторов. Во-вторых, усиливают подотчетность, требуя от правительств детальных планов для достижения промежуточных целей и обеспечивая регулярный независимый мониторинг. В-третьих, позволяют вовремя корректировать курс, если сокращение выбросов отстает от намеченного.

Канада не начинает с нуля: провинции Манитоба и Британская Колумбия уже внедрили свои системы промежуточных целей. Также можно опираться на международный опыт, например, Великобритании, где с 2008 года действуют юридически обязательные пятилетние углеродные бюджеты. Однако федеральному правительству, взявшему в 2019 году обязательство по внедрению «пятилетних вех», предстоит ответить на сложные вопросы о распределении ответственности между уровнями власти, механизмах подотчетности и стимулах.