Историческое консультативное заключение по изменению климата: значение дела в Международном суде ООН

Международный суд ООН, главный судебный орган ООН, провел слушания в середине декабря 2024 года по вопросу о юридических обязательствах государств по защите окружающей среды и ограничению изменения климата в соответствии с международным правом. Это крупнейшее дело в истории Суда. Ожидается, что Суд вынесет консультативное заключение в 2025 году, которое определит развитие международного климатического права и управления.

Дело было инициировано в 2021 году по инициативе группы студентов-юристов, убедивших правительство Вануату, малого островного государства в южной части Тихого океана, обратиться в Суд. Они хотели получить разъяснение, какие меры страны обязаны предпринимать для предотвращения изменения климата. В итоге 131 государство поддержало Вануату, и Генеральная Ассамблея ООН приняла соответствующую резолюцию, признав изменение климата беспрецедентной цивилизационной проблемой. На ее основе Ассамблея и запросила у Суда определение юридических обязательств всех государств.

Суд должен определить обязательства правительств по защите климатической системы от выбросов парниковых газов, а также правовые последствия для государств, которые не выполняют эти обязательства и наносят ущерб будущим поколениям и другим странам, особенно малым островным государствам. В рамках процесса было подано рекордное количество письменных заявлений — 91, в том числе от девяти африканских правительств (Кения, Гана, Мадагаскар, ЮАР, Камерун, Сьерра-Леоне, Маврикий, Буркина-Фасо и Египет).

Значение этого дела огромно по нескольким причинам. Во-первых, оно впервые установит международно-правовой прецедент, определяющий обязанности всех правительств по предотвращению глобального потепления. Во-вторых, оно прояснит правовые подходы к проблемам прав человека, вызванным климатическим кризисом, следуя тенденции, заданной такими решениями, как дело Urgenda в Нидерландах. В-третьих, позиция высшего мирового суда повлияет на все страны, потенциально открывая двери для транснациональных климатических исков. В-четвертых, заключение станет мощным инструментом для активистов и гражданского общества. Наконец, оно подчеркнет ущерб, который изменение климата наносит развивающимся странам и малым островным государствам.

Ожидается, что заключение Суда уточнит, обязаны ли развитые страны и в какой мере смягчать последствия изменения климата, помогать уязвимым государствам и защищать права человека в этом контексте. Это может укрепить глобальное климатическое управление, стимулировать международное сотрудничество и мобилизацию климатического финансирования для развивающихся стран.