Ослабление зависимости Индии от угля без ущерба для миллионов людей, которые от него зависят

Индия — третий по величине источник выбросов парниковых газов в мире, и ее переход к низкоуглеродной экономике имеет решающее значение для достижения целей Парижского соглашения. Однако страна по-прежнему крепко держится за уголь. Новое исследование, основанное на примере округа Ангул в штате Одиша (крупнейший угольный резерв страны), выявило три основных фактора, замедляющих энергетический переход: сильная политическая и общественная поддержка угля, отсутствие альтернативных видов экономической деятельности и глубокая связь угля с другими отраслями, такими как железные дороги.

Проблема заключается в необходимости отказа от угля при сохранении экономического роста и без ущерба для миллионов жителей угледобывающих регионов. Население Индии приближается к 1,4 млрд человек, а спрос на энергию с 2000 года удвоился. По оценкам Международного энергетического агентства (МЭА), до 2040 года рост спроса на энергию в Индии будет крупнейшим в мире. Уголь обеспечивает около 70% генерации электроэнергии в стране, и его использование, согласно прогнозам, будет расти. Несмотря на амбициозные планы по развитию ВИЭ, скорость перехода остается сложной проблемой.

Исследование, проведенное в округе Ангул в 2018-2019 годах, показывает три ключевых препятствия. Во-первых, существует сильная политическая поддержка угледобычи как основы экономики, а местное население, чье благосостояние напрямую зависит от угля, в целом ее разделяет. Во-вторых, усилия по диверсификации экономики региона были серьезно упущены, а программы развития и переобучения оказались неэффективными. В-третьих, многие отрасли промышленности (сталелитейная, цементная и др.) зависят от дешевого угля. Кроме того, Indian Railways, крупнейший работодатель страны, получает 44% грузовых доходов от перевозки угля, что косвенно субсидирует пассажирские тарифы.

Для обеспечения справедливого перехода предлагаются следующие пути: помощь угольным регионам в диверсификации экономики, создание двухпартийной поддержки безугольному будущему, формирование национальной рабочей группы по энергопереходу с широким представительством, развитие добычи других полезных ископаемых (железная руда, бокситы), имеющихся в этих регионах, и своевременное решение проблем местных сообществ. Успешный энергетический переход в Индии может стать примером для других развивающихся стран.