Переосмысление городского планирования для городов Африки к югу от Сахары

В своей диссертации в EPFL Армель Кемажу изучил пригородные зоны Ломе (Того) и Яунде (Камерун), где население, как ожидается, удвоится за 20 лет. Он обнаружил стратегии застройки, отражающие согласованные индивидуальные и коллективные подходы, хотя они и существуют вне действующих правовых рамок. Кемажу предлагает пути интеграции такого подхода, отказываясь от моделей городского планирования по образцу европейских городов, которые непригодны для этих стран.

Существующая гармоничная застройка вне правового поля

Исследование выявило значительный разрыв между «спроектированным» городом (по законодательству и политике планирования) и «живым» городом, который жители строили день за днём. Существующие инструменты планирования — наследие колониальной эпохи, скопированные с европейской практики, — нереалистичны для Африки и потому неприменимы. Реальность на местах более локальна и социально сложна. Например, периметр Яунде за последние три десятилетия утроился, а Ломе — вырос в 4.5 раза. Остановить эту урбанизацию невозможно, и власти не могут игнорировать уже существующую застройку.

Коллективный интеллект как основа для новых планов

На основе интервью с сотней жителей учёный выявил подспудную мудрость и продуманные стратегии достижения домовладения. Застройка в пригородах не является «неформальной» — это результат коллективного мышления и ноу-хау людей, создающих жилое пространство, отвечающее их потребностям, в масштабах дома и района (с рынками, игровыми площадками). Это происходит вне рамок градостроительства, так как оно не поспевает за этими коллективными стратегиями.

Диалог вместо устаревших моделей

Кемажу не выступает за политику невмешательства, но и текущий подход к градостроительству считает ошибочным. Он рекомендует коллективный метод планирования, устанавливающий диалог между властями, планировщиками и сотнями тысяч «индивидуальных застройщиков». Именно на пересечении этих подходов можно найти наиболее подходящую форму. Нельзя заставлять людей придерживаться модели 1960-х годов, не менявшейся со времён независимости.

Междисциплинарная методология и практическая цель

В условиях дефицита базовых данных методология была творческой. Качественный анализ интервью сочетался с более строгими методами: для понимания логистики к ~50 моторикшам в пригородах крепили GPS-трекеры, что помогло измерить влияние транспорта на развитие территорий. Это дополнялось эксперными интервью, картографическим анализом стоимости земли и оценкой правовой базы.

Выводы исследования уже представлены коллегам из администраций изучаемых городов. Учёный надеется, что они лягут в основу новой политики, а не останутся в европейских библиотеках, и планирует продолжить работу на постдокторском уровне для помощи муниципалитетам Камеруна и Того.