Уроки городов, которые планируют с учётом своих рек

В Найроби (Кения) власти сносят здания, построенные на прибрежных землях, чтобы снизить последствия наводнений. Это лишь один пример растущего африканского города, который не обеспечил адекватную защиту своих рек. Эксперт Джессика Кавоник, помогающая местным властям стран Африки к югу от Сахары учитывать такие природные активы, как реки, в политике и планировании, рассказала о ключевых проблемах и решениях.

Реки исторически были основой для развития городов, обеспечивая воду, смягчая наводнения и поддерживая биоразнообразие, что, в свою очередь, охлаждает городскую среду. Однако их ценность часто игнорируется, что ведёт к загрязнению, застройке пойм и утрате естественных защитных функций. Яркий пример позитивных изменений — восстановление реки Чхонгечхон в Сеуле (Южная Корея), превращённой из замурованной магистрали в зелёный оазис, стимулирующий экономику.

Основная проблема для африканских городов, где отмечается самый быстрый в мире рост урбанизации (увеличение городских земель на 700% к 2030 году по сравнению с 2000 годом), — разрыв между планами и их реализацией. Быстрый рост населения ведёт к захвату берегов под сельское хозяйство и застройку, а реки становятся свалками для промышленных и бытовых отходов, как в Аддис-Абебе (Эфиопия). Традиционное централизованное планирование с массовым изъятием земель часто не работает из-за нехватки ресурсов и сопротивления жителей.

Новые подходы, такие как «городское тактическое планирование» (urban tinkering), предлагают работать с существующей ситуацией, минимизируя риски. В рамках проекта «Городские природные активы Африки: реки для жизни» (Urban Natural Assets from Africa: Rivers for Life) ICLEI Africa разработаны руководства для городов. Например, в Аддис-Абебе создан специальный офис по восстановлению рек с собственным бюджетом, а в Лилонгве (Малави) реализуются пилотные проекты по компостированию отходов и вовлечению местного сообщества.

Для Найроби и других городов ключевыми шагами являются: налаживание диалога между градостроителями и экологами, активное вовлечение жителей рискованных зон в планирование, а также сотрудничество всех уровней власти, частного сектора и сообществ для решения масштабных задач.