Наследие комфортных городов не сохранится без дальновидного ответа на рост

Крупнейшие города Австралии растут беспрецедентными темпами, добавив три миллиона жителей за десятилетие. Это ставит под угрозу их долгосрочную комфортность для жизни и здоровье среды. Быстрый рост Мельбурна, семь лет возглавляющего глобальный рейтинг комфортности The Economist Intelligence Unit, не должен вводить в заблуждение: многие политические и институциональные реформы, обеспечившие это наследие, были проведены десятилетия назад.

Сейчас Австралия переживает третью большую волну роста населения, создающую давление на инфраструктуру, услуги и окружающую среду. Во время двух предыдущих волн (конец XIX и середина XX века) города реализовали дальновидные планы. Именно благодаря этим фазам планирования и инвестиций города до сих пор сохраняли комфортность и относительно здоровую природную среду. Сейчас необходима третья волна инвестиций в открытые пространства и «зеленую» инфраструкцию для поддержания качества жизни.

История Мельбурна показывает путь от хаотичного города времен золотой лихорадки, получившего прозвище «Вонючий Мельбурн» (Smellbourne), до «Великолепного Мельбурна». Это преобразование стало возможным благодаря созданию одной из первых в мире систем канализации, резервированию лесных водосборов для водоснабжения и закладке «зеленой» дуги парков и бульваров вокруг города. Вторая волна преобразований пришлась на 1970-е годы, когда в ответ на разрастание города и загрязнение водоемов был создан Управление по охране окружающей среды штата Виктория (второе в мире), произведены масштабные инвестиции в канализацию и реализована концепция сети открытых пространств и «зеленых клиньев».

Сегодня доминирующая парадигма «обслуживания города» (city servicing), ориентированная на краткосрочную эффективность и снижение затрат, вытеснила подход «формирования города» (city shaping). После упразднения в 1992 году Совета по работам мельбурнского метрополитена (Melbourne and Metropolitan Board of Works), который координировал планирование, парки и инфраструктуру, исчез эквивалентный орган, способный на стратегические, межотраслевые решения и долгосрочные инвестиции в «зеленые» активы.

Без нового видения, эффективной политики и институтов, способных его реализовать, городам грозят хаотичные и расточительные решения. Это приведет к ухудшению благополучия сообществ, снижению экономического процветания и потере позиций в мировых рейтингах комфортности. Координированные инвестиции в «зеленую» инфраструктуру, включая озеленение улиц и развитие общественных пространств, критически важны для смягчения городской жары и создания новых экономических возможностей.