Страны спорят на «сложных» глобальных переговорах по пластику

Переговорщики, которым поручено разработать глобальный договор о прекращении пластикового загрязнения, получили предупреждение, что «нельзя терять время». Прогресс замедлился из-за двухдневных процедурных дебатов, которые, по мнению активистов, инициировали крупные страны-производители.

Представители 175 стран собрались в Париже на второй из пяти раундов переговоров, цель которых — достичь к следующему году исторического юридически обязывающего соглашения, охватывающего весь жизненный цикл пластиков. Однако в середине пятидневной встречи страны с трудом переходят к обсуждению существенных вопросов, стремясь на этой неделе одобрить создание предварительного первого проекта текста для ноябрьского раунда.

Разочарование нарастало после двух дней задержек, пока страны спорили о процедурных правилах. Крупные производители, включая поставщика ископаемого топлива Саудовскую Аравию, а также Китай и Индию, сопротивлялись идее, что соглашение может приниматься голосованием. «Мы страдаем от последствий загрязнения из-за неустойчивого производства и потребления пластиков, недостаточного управления отходами и возможностей по переработке», — заявил представитель Самоа от имени малых островных государств.

Документ, описывающий возможные меры политики, включает запреты на одноразовые пластиковые изделия, ограничения на определённые химические вещества, сокращение производства и потребления, а также идеи о расширении ответственности производителей за отходы своей продукции. Ежегодное производство пластика за 20 лет более чем удвоилось, достигнув 460 миллионов тонн, и, по прогнозам, утроится в ближайшие четыре десятилетия. Поскольку перерабатывается менее 10%, а более пятой части сбрасывается или сжигается незаконно, экологические группы настаивают, чтобы договор боролся с загрязнением и ограничивал масштабы производства.

«Мир срочно нуждается в международном договоре по пластику, который регулирует производство и борется с загрязнением у его истока», — сказал Ли Шо из Greenpeace. Динамика между странами повторяет климатические переговоры, где «крупные страны-производители занимают оборонительную позицию», стремясь сосредоточиться на проблеме отходов, а не на сокращении выпуска пластика.

Задержки вызывают беспокойство, поскольку до запланированного согласования договора осталось всего 15 дней переговоров в трёх раундах. Переговоры затянулись далеко за полночь во вторник. Наблюдатели отметили «расширяющуюся пропасть» между сторонниками принятия решений консенсусом (что может затягивать процесс) и теми, кто допускает голосование для преодоления тупика. К концу встречи в пятницу страны согласились зафиксировать разногласия и двигаться дальше.

Ли Шо отметил, что, несмотря на «очень сложное начало», некоторые опасения по поводу голосования для такого глобального договора понятны, и в конечном итоге страны полны решимости достичь согласия консенсусом и в срок. Обеспокоенность пластиком резко возросла, поскольку микрочастицы пластика обнаружены на высочайших горных вершинах, в глубинах океанов, в желудках морских птиц, а также в человеческой крови, грудном молоке и плаценте. Пластик также способствует глобальному потеплению, на его долю в 2019 году пришлось 3,4% глобальных выбросов, согласно данным ОЭСР.