Затраты на изменение критериев загрязнения вод во Флориде, вероятно, превысят оценки EPA

Согласно новому отчёту Национального исследовательского совета США, расходы на переход к количественным критериям для ограничения биогенных загрязнителей в водах Флориды, как ожидается, превысят оценки Агентства по охране окружающей среды США (EPA). Комитет, подготовивший доклад, усомнился в обоснованности ряда допущений в анализе затрат EPA и установил, что агентство неадекватно отразило неопределённости, способные повлиять на стоимость изменения правил.

В 2009 году EPA решило, что для соответствия требованиям Закона о чистой воде во Флориде необходимы численные ограничения на концентрацию загрязнителей, таких как азот и фосфор. Эти количественные критерии заменят существующие в штате «нарративные» (описательные) критерии, использующие словесные описания лимитов загрязнения. Анализ затрат EPA учитывал только те водоёмы, которые будут впервые признаны «нарушенными» по новым критериям, и оценивал расходы на снижение загрязнения из различных источников.

Комитет заключил, что подход EPA к расчёту затрат был верным, однако агентство занизило как количество вновь признаваемых нарушенными водоёмов, так и расходы на меры для секторов ливневых стоков, сельского хозяйства, септических систем и государственного сектора. Кроме того, оценки затрат для муниципальных и промышленных очистных сооружений содержат значительную неопределённость. При этом общие затраты на изменение правил будут невелики по сравнению с совокупными расходами, которые в конечном итоге потребуются для восстановления вод Флориды.

В докладе отмечается, что будущие анализы затрат улучшатся, если будут чётко описывать, как правило будет реализовываться со временем и как это повлияет на расходы. В таком случае EPA обнаружило бы, что точечные источники загрязнения (например, очистные сооружения) столкнутся с ростом затрат раньше при введении количественных критериев. Комитет также предложил новую структуру для анализа, которая при согласовании исходных допущений может сократить расхождения в оценках различных сторон.