Тысячи представителей крупных энергокомпаний на переговорах ООН по климату: данные мониторинга

Лоббистские группы, представляющие некоторых из крупнейших мировых загрязнителей, направили тысячи делегатов на переговоры, направленные на ограничение глобального потепления, с момента начала климатических переговоров ООН. Об этом свидетельствуют данные, полученные AFP. Рамочная конвенция ООН об изменении климата (UNFCCC) собирает вместе страны, экологические группы, ученых и политиков для разработки мер по предотвращению наихудших социальных, экономических и экологических угроз, вызванных ростом температур.

Торговые ассоциации, представляющие нефтегазовые гиганты, имеют право по правилам конвенции присутствовать на ежегодных переговорах UNFCCC и межсессионных встречах в качестве наблюдателей. Однако в настоящее время нет защиты от потенциальных конфликтов интересов между странами, которым для выживания необходимы быстрые сокращения выбросов, и крупнейшими эмитентами, чьи бизнес-планы по-прежнему сильно зависят от ископаемого топлива.

База данных, составленная и проанализированная мониторинговой группой Climate Investigations Center (CIC), показывает, как отраслевые группы, представляющие энергетических гигантов, направляли делегации, иногда превышающие по численности делегации целых стран. Эти данные обнародованы, когда делегаты, собравшиеся в Бонне для промежуточных климатических переговоров, начинают обсуждать, нужны ли UNFCCC конкретные положения для предотвращения влияния представителей промышленности на правительственные решения.

Торговые ассоциации заявляют, что важно включать корпорации в климатические дебаты, поскольку энергетическим и производственным компаниям будет поручено реализовывать изменения в мировой экономике. Но противники опасаются, что присутствие представителей крупного бизнеса — и практически полное отсутствие контроля за их действиями — может ослабить жизненно необходимые сокращения использования загрязняющих видов топлива.

'Конфликта нет'

Ряд торговых групп, зарегистрированных как НПО бизнеса и промышленности (BINGO), ежегодно направляют десятки делегатов на климатические переговоры ООН (COP). Согласно спискам участников, Международная группа по торговле выбросами (IETA), в члены которой входят такие гиганты, как BP, Chevron и Shell, с 2000 года направила 1817 делегатов. Генеральный директор IETA Дирк Форристер заявил AFP, что его организация представляет ряд компаний, включая те, что работают над сокращением выбросов: «Мы не переговорщики — мы наблюдатели и сторонники процесса. Мы не принимаем решений в Бонне, поэтому конфликта нет».

Данные также показывают, что Международная ассоциация нефтяной промышленности по охране окружающей среды (IPIECA), членами которой являются ExxonMobil, Chevron и Shell, направила 258 сотрудников. IETA и IPIECA представляют фирмы, ранее входившие в Глобальную климатическую коалицию (GCC) — ныне не существующую лоббистскую группу, активно распространявшую климатический скептицизм в 1990-х годах.

Внутренние документы GCC, обнародованные в этом году, показывают, как группа использовала переговоры ООН для продвижения интересов своих членов, включая попытки повлиять на политиков и Межправительственную группу экспертов по изменению климата (IPCC), чтобы ослабить формулировки о связи антропогенных выбросов с глобальным потеплением. GCC распалась в 2002 году, но, как показывает список, представляемые ею организации по-прежнему присутствуют на переговорах ООН.

'Бизнес — часть решения'

Парижское климатическое соглашение 2015 года обязывает страны сокращать выбросы, чтобы ограничить глобальное потепление 1,5 градусами Цельсия. Согласно IPCC, для безопасного достижения этой цели без опоры на непроверенные технологии улавливания углерода использование ископаемого топлива должно начать снижаться почти немедленно.

Присутствие нефтегазовых гигантов на переговорах, по мнению критиков, рискует привести к принятию политики, благоприятной для богатых стран — исторически крупнейших загрязнителей. Согласно базе данных, компания Shell направила 111 человек на климатические переговоры ООН — больше, чем любая другая энергетическая компания в списке. Представитель Shell заявил AFP: «Бизнес должен быть частью климатических переговоров — потому что он является частью решения».

'Угроза Парижскому соглашению'

Согласно Carbon Majors Database, отслеживающей выбросы крупнейших компаний, на долю Exxon пришлось 2,0% всех промышленных выбросов парниковых газов с 1988 по 2015 год, Chevron — 1,3%, Shell — 1,7%.

В прошлом году в Бонне Африканская группа наций подала заявку на признание риска конфликта интересов в рамках процесса UNFCCC, как это сделано в других программах, например, по регулированию табака. В заявке говорилось, что проблема представительства ископаемого топлива настолько серьезна, что «угрожает целостности и легитимности» Парижского соглашения. По данным источников, близких к переговорам, это предложение было отклонено развитыми странами, а дискуссия исключена из официальных отчетов.