Как защитники окружающей среды могут действовать в эпоху Трампа

С начала президентства Дональда Трампа его администрация предприняла масштабную атаку на природоохранные нормы, включая выход из Парижского климатического соглашения, планы по сокращению бюджета Агентства по охране окружающей среды США (EPA) более чем на 30% и указы о пересмотре правил по чистоте воздуха и воды. Администратор EPA Скотт Прюитт активно поддерживает эти инициативы, стремясь отменить многие регуляции эпохи Обамы, что уже вызвало судебные иски от шести штатов и ряда некоммерческих организаций. Опираясь на опыт борьбы с антиэкологической политикой во времена администраций Рональда Рейгана и Джорджа Буша-младшего, можно выделить ключевые стратегии для защиты окружающей среды.

Во-первых, необходимо обеспечивать строгое соблюдение администрацией Трампа правовых процедур при отмене или приостановке действующих правил. Суды уже признали незаконными действия Прюитта по приостановке правила о контроле выбросов метана при новых нефтегазовых операциях, сославшись на прецедент Environmental Defense Fund, Inc. v. Gorsuch. Во-вторых, любые новые или изменённые правила должны соответствовать базовым природоохранным законам, таким как Закон о чистом воздухе, который, как постановил Верховный суд в деле Massachusetts v. EPA, обязывает EPA регулировать выбросы парниковых газов. В-третьих, регуляторные решения должны опираться на научные факты, а не на «альтернативные» данные, что делает уязвимыми попытки администрации игнорировать консенсус по изменению климата.

В условиях отказа федерального правительства от лидерства в экологической политике эту роль начинают брать на себя другие игроки: штаты, города, корпорации и университеты, которые удваивают усилия по сокращению углеродного следа после выхода США из Парижского соглашения. Кроме того, экологическим организациям стоит закладывать основу для долгосрочных двухпартийных инициатив по улучшению экополитики, по примеру Австралийской группы экспертов по экологическому праву (Australian Panel on Experts on Environmental Law). Несмотря на текущие атаки, независимая судебная система США, требующая опоры регулирования на закон и факты, может смягчить удар и даже способствовать укреплению природоохранного законодательства в ответ на вызовы эпохи Трампа.