Сохранение тропических лесов в Перу должно стать более эффективным

Анализ Центра исследований развития (ZEF) Боннского университета показал, что эффект от государственной программы Перу по защите тропических лесов невелик. Однако исследователи также предложили три меры, которые могут значительно повысить её эффективность. Исследование опубликовано в журнале Environmental Research Letters.

Учёные проанализировали Национальную программу сохранения лесов (NFCP), запущенную правительством Перу в 2010 году для сдерживания обезлесения в Амазонии. Программа ориентирована на коренные общины. Участники, эффективно сдерживающие вырубки на своей территории и внедряющие устойчивые системы производства, получают компенсацию в размере $3 за гектар леса в год, а также техническую помощь. Исследование развития лесного покрова в 50 общинах-участницах и 50 схожих общинах вне программы показало, что потери леса среди участников NFCP были несколько ниже, но эта разница оказалась очень мала.

Эффективность программы снижают два основных фактора. Во-первых, общины сами выбирали, какую часть своей земли объявить охраняемой зоной, часто выбирая наименее угрожаемые и малопригодные для сельского хозяйства участки. Во-вторых, власти не последовательно наказывали за нарушения условий, вероятно, из-за двойной цели программы: защиты леса и борьбы с бедностью среди одного из самых бедных слоёв населения.

Для повышения эффективности учёные предлагают три меры. Участвующие общины должны регистрировать всю свою территорию, а не выбранные части. Властям следует строже контролировать соблюдение целей по защите, а нарушения должны вести не к исключению из программы, а к пропорциональному сокращению компенсационных выплат. Наконец, участие в программе в первую очередь следует предлагать общинам, чьи территории наиболее экологически уязвимы, чтобы средства распределялись эффективнее и помогали там, где лес под наибольшей угрозой.