COP27: Какие страны будут выступать за прекращение добычи ископаемого топлива? А какие нет?

На 27-й Конференции сторон (COP27) в Шарм-эль-Шейхе (Египет) страны и организации получат новый шанс продвинуть идею поэтапного отказа от добычи ископаемого топлива. Исследователи в области климата и управления ресурсами считают, что таким инициативам, как Альянс за отказ от нефти и газа (Beyond Oil and Gas Alliance, BOGA) и Договор о нераспространении ископаемого топлива (Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty), может помочь создать необходимый импульс. Управляемый отказ открывает возможность для переговоров о «справедливом переходе» к возобновляемой энергетике.

Инициатива важна, поскольку ископаемое топливо является источником 75% глобальных выбросов парниковых газов. Пакт, принятый на COP26 в Глазго, уже призвал стороны ускорить усилия по отказу от неослабленной угольной энергетики и неэффективных субсидий на ископаемое топливо. Однако ни одно крупное государство-производитель пока не присоединилось к BOGA или Договору.

На основе анализа Базы данных о сокращении ископаемого топлива (Fossil Fuel Cuts Database) за 2006–2019 годы исследователи выделили семь категорий стран по их вероятной готовности войти в коалицию по отказу от добычи:

  1. Страны со средним и высоким доходом, демократические, с активным климатическим движением и незначительной для экономики добычей (как большинство членов BOGA).
  2. Малые островные государства, не имеющие добычи и уязвимые к изменению климата (например, Вануату).
  3. Страны с большими перспективами в «зелёном» переходе, чем в добыче (например, Чили — крупный производитель меди и лития).
  4. Высокодоходные демократии со значительной, но не доминирующей добычей и диверсифицированной экономикой (например, Нидерланды).
  5. Крупные потребители угля (Китай, Индия, США), где добыча в основном для внутреннего рынка, но полный отказ пока не взят в качестве цели.
  6. Страны, зависимые от доходов от ископаемого топлива, но стремящиеся к диверсификации (например, Саудовская Аравия). Их планы часто парадоксально финансируются за счёт той же добычи.
  7. Страны с низким и средним доходом, сильно зависящие от иностранной помощи и доходов от добычи (например, Колумбия), для которых компенсация за отказ от разработки запасов является сложной задачей.

Соглашение об управляемом отказе может мобилизовать ключевые институты, такие как МЭА (IEA), ОПЕК (OPEC), РКИК ООН (UNFCCC) и ВТО (WTO), при наличии правильных экономических и политических стимулов. Предстоящие COP в Египте и ОАЭ сыграют решающую роль в расширении числа сторонников BOGA и начале переговоров о международном соглашении по отказу от ископаемого топлива.