Сельскохозяйственная политика в Африке может вредить беднейшим слоям населения

Исследование Университета Восточной Англии (UEA) показало, что сельскохозяйственная политика, направленная на сокращение бедности в Африке, может усугублять ситуацию. Опубликованная в журнале World Development работа указывает, что так называемая «зеленая революция» в Руанде, которую власти, международные доноры и организации (например, Международный валютный фонд) считают успешной для экономики и борьбы с бедностью, может негативно сказываться на беднейших жителях.

Одной из главных стратегий сокращения бедности в странах Африки к югу от Сахары является политика по увеличению и модернизации сельскохозяйственного производства. Однако исследование выявило, что только относительно зажиточное меньшинство способно следовать принудительной модернизации. Беднейшие фермеры не могут позволить себе риск брать кредиты на утверждённые ресурсы (семена, удобрения), боятся потерять урожай с новых культур и возможной конфискации земли государством, поэтому многие предпочитают продавать свои участки.

Эти выводы вписываются в современные дебаты о стратегиях обеспечения продовольственной безопасности для растущего населения и влиянии крупных доноров (например, Фонда Гейтса) и агрокомпаний на продвижение аграрной модернизации в Африке. Как отметил ведущий автор работы доктор Нил Доусон, подобная политика может увеличивать общее производство экспортных культур, но для многих беднейших мелких землевладельцев она лишает их основного ресурса — земли, обостряя неравенство.

Исследование на примере восьми деревень в западной гористой части Руанды показало, как навязанные изменения разрушают традиционные системы земледелия (где выращивали до 60 культур), усугубляют бедность и угрожают правам на землю. Учёные рекомендуют проводить более тщательные оценки воздействия таких политик и включить в них меры по смягчению последствий для беднейших, включая обеспечение доступа к земле и поддержку традиционных практик при добровольной модернизации.