Как военные мира скрывают свои огромные выбросы углерода

Правительства по всему миру не могут игнорировать огромный вклад своих вооруженных сил в климатический кризис. Например, Министерство обороны США — крупнейший в мире институциональный потребитель ископаемого топлива и эмитент парниковых газов. Исследование 2019 года показало, что если бы американские военные были страной, то по объему потребляемого топлива они заняли бы 47-е место в мире по выбросам, между Перу и Португалией.

Несмотря на масштабную роль, о выбросах военных известно удивительно мало. По некоторым оценкам, на армии и поддерживающие их отрасли может приходиться до 5% глобальных выбросов — больше, чем на гражданскую авиацию и судоходство вместе взятые. Одна из причин — военные остаются одной из последних сильно загрязняющих отраслей, не обязанных отчитываться о выбросах в ООН. Это стало возможным благодаря исключению, закрепленному в Киотском протоколе 1997 года по инициативе США. Хотя Парижское соглашение 2015 года отменило эту льготу, отчетность по-прежнему остается добровольной.

Исследование показало, что неполная отчетность — это норма, как и данные, которые недоступны или объединены с невоенными источниками. Ситуация еще хуже в странах, не обязанных ежегодно отчитываться в РКИК ООН, включая Китай, Индию, Саудовскую Аравию и Израиль. В 2020 году мировые военные расходы достигли почти $2 трлн, но международное сообщество в значительной степени не осознает углеродную стоимость этих денег.

Вопрос выбросов военных не включен в официальную повестку COP26, но есть надежда, что он появится на COP27. В июне военный альянс НАТО объявил о намерении установить конкретные цели для достижения нулевых выбросов к 2050 году. Страны, такие как Швейцария и Великобритания, принявшие внутреннее законодательство о нулевых выбросах, вынуждены признать, что их министерства обороны являются крупнейшими институциональными эмитентами в правительстве.

Однако культура экологической исключительности военных сохраняется. Они отстают в области устойчивого развития, что видно по обещанию НАТО разработать методологию углеродного учета — область, в которой военные отстают от других крупных секторов. Также остается открытым вопрос, какие именно выбросы следует учитывать: только использование топлива и энергии или также работу глобальных цепочек поставок, зарубежные операции и более широкие климатические издержки войны и мира.

Доверие к заявлениям западных правительств и НАТО о лидерстве в вопросах климатической безопасности будет зависеть от их готовности признать неудобную правду о собственном вкладе в изменение климата и обеспечить гораздо большую открытость и прозрачность.